惠州市建设领域工人工资保证金.docx

惠州市建设领域工人工资保证金管理暂行办法 （征求意见稿） 第一条 为进一步规范我市建设领域工人工资支付行为， 积极预防和妥善解决工程建设项目拖欠、克扣工人工资问题， 根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》 （国办〔2016〕1 号）、《广东省人民政府办公厅关于全面治理拖欠异地务工人员工资问题的实施意见》（粤府办〔2016〕111 号）、 《广东省工资支付条例》，以及有关法律、法规、规章和文件精 神，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用我市房屋建筑、市政公用、园林、交 通、水利设施等工程建设项目。 第三条 本办法所称的建设领域工人工资保证金，是指工程建设项目施工建设前，施工企业按本办法规定缴存的，用于 保障工程建设项目工人工资的专项资金。 第四条 保证金首次缴纳按照工程建设项目合同造价 5% 的比例执行，最低限额为 10 万元，最高限额为 500 万元。 施工企业从本办法实施之日起出现拖欠工资问题的，自出现拖欠工资问题之日起一年内，新开工工程建设项目按照合同造价 5%的比例缴纳，最低限额为 20 万元，最高限额为 1000 万元。 施工企业从本办法实施之日起，在惠州市办理承接业务， 三年内未出现拖欠工资问题的，按照工程建设项目合同造价 2.5%的比例缴纳，最低限额为 5 万元，最高限额为 250 万元； 五年内未出现拖欠工资问题的，免除缴纳。 第五条 保证金可采取银行保函方式缴存，由施工企业在办理承接业务登记时提交。属于水务工程的，在办理施工合同 备案时提交。 工程建设项目竣工（交工）验收前，保证金已启用的，施 工企业应当按照本办法及时重新补交。 施工企业办理的银行保函应当为不可撤销工资支付银行保 函，必须明确以下有关事项： （一）受益人为工程建设项目行政主管部门； （二）保函自开具之日起生效，保证期间为生效之日起至 工程建设项目竣工（交工）验收之日后 30 天； （三）施工企业出现拖欠工资问题的，工程建设项目行政 主管部门会同人力资源部门核实确认后，向开具保函的银行发 出书面索赔通知书，即启用保证金支付工人工资。 第六条 保证金不足以支付全部被拖欠工人工资的，按比例支付。 第七条 保证金实行专款专用，有关部门应当加强保证金 管理，任何单位或个人不得挪用，否则承担相应的法律责任。 第八条 保证金纳入政府征信管理，对违反本办法的施工 企业，有关部门按规定进行信用评价和社会公布，并在市场准 入、招投标资格和办理承接业务等方面进行限制。 第九条 各县（区）应当结合本地实际，参照本办法制定实施细则。 第十条 本办法由市人力资源和社会保障局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、中国人民银行惠州市中 心支行负责解释。 第十一条 本办法自公布之日起施行。 附件：1、银行保函 2、索赔通知书 附件 1： 银行保函 编号：XXX 致：XXX局（工程建设项目行政主管部门，下称受益人） 鉴于XXX有限公司（以下简称“被保证人”）就XXX工程于 X年X月X日签订了编号XXX的《XXX施工合同》（以下简称主 合同），施工合同价为XXX万元。我方接受被保证人的委托， 在此向受益人提供不可撤销的工资支付保证： 一、本保证的最高担保金额为人民币XXX万元整（大写）。 二、本保函自开具之日起生效，有效期至工程建设项目竣 工（交工）验收之日后30天。 三、在本保证担保的保证期内，被保证人出现拖欠工资问题的，我行将在收到XXX局盖章确认的书面索赔通知后, 凭本保函正本原件，3个工作日内，不争辩、不挑剔、不可撤销地向 受益人支付索赔款，直至本保证担保的最高担保金额。 四、索赔通知应当说明索赔理由、索赔金额、受款账户， 并必须在本保证担保的保证期内送达我方。 五、本保证担保项下的权利不得转让。 六、本保证担保的保证期届满，或我方向受益人支付的索 赔款已达本保证担保的最高担保金额，收到本保函原件后我方 的保证责任免除。 七、本保证担保适用中华人民共和国法律。 保证人：XXX银行股份有限公司XXX分行（盖章） 法定代表人或其授权委托代理人（签字或盖章）：XXX 单位地址：XXX 日期：X 年 X 月 X 日 附件 2： 索赔通知书 致：XXX 银行股份有限公司 XXX 分行 X 年 X 月 X 日，XXX 有限公司就 XXX 工程于 X 年 X 月 X 日签订了编号 XXX 的《XXX 施工合同》，合同有效期为X 年 X 月 X 日至 X 年 X 月 X 日。 贵行于 X 年 X 月 X 日就上述合约出具了不可撤销工资支付银行保函（保函编号： XXX），保函有效期至工程建设项目竣工（交工）验收之日后 30 天，该保函约定在不可撤销工资支付银行保函担保的保证期内，被保证人 XXX 有限公司发生拖欠工人工资纠