国企混合所有制改革有哪些途径，民营企业参与国有企业混改有哪些防控措施.docx

国企混合所有制改革有哪些途径? 针对目前存在的若干问题，针对改革的未来发展有以下两条路径：(1)使政府的监督方式趋于缓和　(2)扩大混合所有制改革的方向 　　国企混合所有制改革有哪些途径?下面一起来看看吧!!! 　　国企混合所有制改革的目标，就是要取长补短、取长补短、取长补短，以求取长补短，以更好地促进社会生产力的发展。但是混合所有制经济改革的实践证明，这种混合所有制可以有效地促进生产力的发展，有利于我们找到公有制与市场经济相结合的形式和途径。但是，改革必须坚持因地制宜，一步一个脚印，一步一个脚印推进。 　　针对目前存在的若干问题，针对改革的未来发展有以下两条路径： 　　(1)使政府的监督方式趋于缓和 　　混合所有制能将不同的利益主体聚集在一起，使各方的不同诉求内部化，减少公有和非公有制经济的冲突，达到双赢，实现社会利益最大化。我们要警惕与发展目标背道而驰的私有化动因，坚决防止由于监管力度不够或治理机制改革不彻底而导致的国有资产流失。对此，要加强政府在混合所有制发展过程中的作用，切不可因为当前我国国有企业亟需开拓新的发展方向，把一切权利都交给私有企业，要灵活把握市场和政府这一改革发展过程中的力度问题。一方面，要改变国有企业自身行政化过重的问题，达到功能定位的目的，另一方面要防止国有资产流失。因此，在政府实施监督过程中，除了类似于政治法律文件、合同契约等硬性手段外，还可以采取软监督。例如，由一些非官方的中间组织来约束和管理，或者是通过提供基础设施和公共服务来实行侧面监督。 　　由于采用非正式的中间组织来约束和管理企业，可以保证在混合所有制企业发展过程中实行的计划是政府与各类所有制企业相互协商的结果，真正有利于双方发展，不会互相损害对方利益。这是多个开发方式或经营相同业务的企业为了共同利益聚集在一起而形成的监管群体组织。通过这样的组织来实施管理，便于企业和政府就发展问题进行平等协商。 　　但是，政府提供基础设施和公共服务，能够为混合所有制企业创造更好的发展空间和条件，同时也使政府对企业发展进行监督。 　　(2)扩大混合所有制改革的方向 　　一是针对国有企业所涉及的领域，从2016年开始实施的前两批混合所有制经济改革的企业名单中，都有央企，而根据十九大的部署，地方国企改革要遍地开花，不同层次地向前推进，混合所有制改革不涉及地方国企，绝对不行。而2017年以来，地方国有企业改革步伐加快，混合所有制作为国有企业改革的突破口已全面展开。因此，对下一步国企混改，可以在地方国企中推进混改，制定一些适合地方国企的改革方案，实现国有企业全面改革。 　　二是，从非公有制企业的角度来看，以国有资本为主体的改革，在过去的改革过程中，其所占比例几乎为零。而且，发展混合所有制经济并不是国企引入民间资本的单向混合，国有资本也可以进入民营企业，实现混合所有制改革的双向混合。未来政府可尝试将国有资本注入民间资本，并出台相关政策，促进民营企业共同发展。 民营企业参与国有企业混改有哪些防控措施? 　　国有企业混合改革的目的是全面提高国有企业的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，推进国有企业经济效益的提高，保证国有资产的价值、增值。 　　民营企业参与国有企业混改有哪些预防措施? 　　1.民营企业在参与混合改革的过程中，应以自身活力带动混合改革企业 　　民营企业可以向混合改革企业传授公司的管理经验和管理经验，完善混合改革企业的管理结构，完善市场化管理机制，同时通过自己的技术和经验提高混合改革企业在市场上的核心竞争力。混合改革企业也要依靠市场化改革理念，充分发挥资本市场的基本功能，通过合并和收购来实现优胜劣汰和管理经理，简化和保证市场活力。也可以通过股权激励等激励手段提高员工的积极性，从而提高核心竞争力。 　　2.混合改革企业中的决策权、监督权和执行权的三权分立，三权相互合作，相互制约。其中，董事会时公司经营的决策机构，根据我国《公司法》等相关法律法规的规定由全体董事构成，是企业管理的核心。 　　如果企业想要制定正确的决策方案，董事会专业性的提高是必不可少的。因此，董事会应该由有能力、受大多数股东信任、经得起市场考验的成员组成。然而，目前，中国国有企业的董事会成员大多由国有资产委员会直接选拔，混合改革企业很难保证董事会的独立性和专业性。要解决这个问题，首先要提高董事会成员的专业能力。国有股东在推荐董事会成员时，应以市场化的方式招聘或转型产生董事会成员，而非国有股东也应强烈推荐熟悉相关行业或相关领域的专业人才担任董事。专业性较高的董事在形式决策权时，应充分发挥其专业优势，提高董事的履行职责积极性。 　　3.在混合改革企业中建立国有股东和非国有股东平等权利的体制机制，对保障非国有股东的合法权益，调动更多民间资本参加国有企业混合改革的积极性起着重要作用。 　　由于不同的