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建筑施工安全生产技术 魏 铁 山 第一章 安全生产基础知识 名词解释 1、 生产：将分散的生产元素转换成产品的过程。 2、 安全：人们在进行有目的社会活动中没有因客观环境不良而引 起的心理恐慌和体位不适，处于自由放松的状态。 3、 事故：人们在进行有目的社会活动时突发某种事件，致使活动暂时或永久地中止下来；有人员伤亡或财产损失的称为已遂事故，反之称为未遂事故。 4、 意外事故：事故类别属于外来的、非本意的、不可预见且人力无法抗拒的。 5、 责任事故：除意外事故定性以外的一切事故。 6、 过失犯罪：没有主观上的有意，对危险状况估量不足或轻信能够避开。 安全生产的由来与进展 1、早期人类对自然现象以及劳动对象劳动工具可能对劳动者造成身体伤害并采取的相应措施(篼蓑、石、幕)。 2、对人的生命价值观的改变、对生存权的尊重、关注安全生产、关爱员工健康已经成为人类文明程度标志和政府形象的金字招牌。 3、国际劳工局设置了四个部门。这些部门的主要工作内容涉及：劳工标准、就业与培训、企业进展、产业关系、社会保障、工作条件与环境、技术合作、 ...。 4、安全生产法的颁布实施成为我国安全生产的重要里程碑，安全生产监督治理局的成立标志着安全生产完成了归口治理。 5、安全生产指标已经成为衡量考核政府相关部门以及企业的颠覆性指标。 当前我国安全生产与发达国家的差距 1、事故指标：根据国际劳工组织的报告，目前全世界就业总人数为27亿人，每年因职业事故造成的死亡人数约21万人,呈逐年下降趋势。 2、2008年全国共发生各类建筑施工生产安全事故2266起，死亡2702人，发生较大事故103起，死亡391人，同比增加7起，增加34人，分别上升7.3%和9.5%；发生重大事故5起，死亡72人，同比起数持平，死亡增加17人，上升30.9%。 结论 全世界范围内（十万人）事故率都在下降(平均值10以下，发达国家4以下，我国高于10)(哥)。 我国事故率起点高，下降幅度慢，个别领域、行业重特大事故时有发生。 中国的安全生产已经引起全世界的关注，并成为敌对势力借机攻击我们党和政府的口柄（人权白、澳、赞比亚铜矿、欧抵）。 政府采取非常规手段抓安全生产，企业面临巨大压力（刑事处罚、行政处罚、经济处罚、媒体曝光）。 政府重拳（建质[2009]87号《关于印发危险性较大的分部分项工程安全治理的办法的通知》） 第四条　建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全治理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全治理制度。 第八条　安全专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。执行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。 需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。 第五条　施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。 第二章 近3年来的安全生产状况及事故特点 2007年事故 2007年，全国建筑施工共发生各类生产安全事故2278起，死亡2722人，同比增加48起，增加176人，分别上升2.2％和6.9％。房屋工程建筑，其它工程建筑和建筑安装业事故起数和死亡人数同比分别上升；水利和港口工程建筑、工矿工程建筑、其他土木工程建筑和其他建筑施工事故起数和死亡人数同比分别下降。 按经济类型分。 国有经济、集体经济、联营经济、私营经济和外商投资事故起数和死亡人数同比分别下降，占50.0％；股份合作、有限责任公司、股份有限公司和其他经济事故起数和死亡人数同比分别上升，占40.0％； 按企业性质分 在各类经济类型事故中，事故起数和死亡人数居第一位的是有限责任公司，分别占41.7％和42.0％；事故起数居第二位的是私营经济，占18.3％， 按事故类型分 在各类事故中，高处坠落事故最多，事故起数和死亡人数均居第一位，分别占41.7%和35.8%；事故起数居第二位的是物体打击事故，占14.7%，死亡人数居第二位的是坍塌事故，22.0%。 原因分析 按事故原因分。因设备设施工具附件有缺陷、没有安全操作规程或不健全、违反操作规程或劳动纪律和劳动组织不合理等原因造成的事故起数和死亡人数同比分别下降；因安全设施缺少或有缺陷、生产场所环境不良、个人防护用品缺少或有缺陷、教育培训不够造成的事故起数和死亡人数同比分别上升。 事故特点 在各类别较大事故中，坍塌事故较多，事故起数和死亡人数均居第一位，分