工信部：“十四五”智能制造发展规划1.pdfVIP

“十四五”智能制造发展规划 目 录 一、现状与形势1 二、总体思路2 （一）指导思想2 （二）基本原则3 （三）发展路径和目标4 三、重点任务5 （一）加快系统创新，增强融合发展新动能5 （二）深化推广应用，开拓转型升级新路径6 （三）加强自主供给，壮大产业体系新优势9 （四）夯实基础支撑，构筑智能制造新保障11 四、保障措施13 （一）强化统筹协调13 （二）加大财政金融支持14 （三）提升公共服务能力14 （四）深化开放合作14 五、组织实施15 智能制造是制造强国建设的主攻方向，其发展程度直接关 乎我国制造业质量水平。发展智能制造对于巩固实体经济根 基、建成现代产业体系、实现新型工业化具有重要作用。为贯 彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规 划和2035 年远景目标纲要》，加快推动智能制造发展，编制 本规划。 一、现状与形势 近十年来，通过产学研用协同创新、行业企业示范应用、 央地联合统筹推进，我国智能制造发展取得长足进步。供给能 力不断提升，智能制造装备市场满足率超过50%，主营业务 收入超 10 亿元的系统解决方案供应商达40 余家。支撑体系逐 步完善，构建了国际先行的标准体系，发布国家标准285项， 牵头制定国际标准28项；培育具有行业和区域影响力的工业 互联网平台近80 个。推广应用成效明显，试点示范项目生产 效率平均提高45%、产品研制周期平均缩短35%、产品不良 品率平均降低35%，涌现出离散型智能制造、流程型智能制 造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模 式新业态。但与高质量发展的要求相比，智能制造发展仍存在 供给适配性不高、创新能力不强、应用深度广度不够、专业人 才缺乏等问题。 随着全球新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，新一代信 息通信、生物、新材料、新能源等技术不断突破，并与先进制 造技术加速融合，为制造业高端化、智能化、绿色化发展提供 1 了历史机遇。同时，世界处于百年未有之大变局，国际环境日 趋复杂，全球科技和产业竞争更趋激烈，大国战略博弈进一步 聚焦制造业，美国“先进制造业领导力战略”、德国“国家工业 战略2030”、日本“社会5.0”等以重振制造业为核心的发展战 略，均以智能制造为主要抓手，力图抢占全球制造业新一轮竞 争制高点。 当前，我国已转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、 优化经济结构、转换增长动力的攻关期，但制造业供给与市场 需求适配性不高、产业链供应链稳定面临挑战、资源环境要素 约束趋紧等问题凸显。站在新一轮科技革命和产业变革与我国 加快高质量发展的历史性交汇点，要坚定不移地以智能制造为 主攻方向，推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模 式和企业形态根本性转变，以 “鼎新”带动 “革故”，提高质 量、效率效益，减少资源能源消耗，畅通产业链供应链，助力 碳达峰碳中和，促进我国制造业迈向全球价值链中高端。 二、总体思路 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神， 立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新 发展格局，深化改革开放，统筹发展和安全，以新一代信息技 术与先进制造技术深度融合为主线，深入实施智能制造工程， 着力提升创新能力、供给能力、支撑能力和应用水平，加快构 2 建智能制造发展生态，持续推进制造业数字化转型、网络化协 同、智能化变革，为促进制造业高质量发展、加快制造强国建 设、发展数字经济、构筑国际竞争新优势提供有力支撑。 （二）基本原则 坚持创新驱动。把科技自立自强作为智能制造发展的战略 支撑，加强用产学研协同创新，着力突破关键核心技术和系统 集成技术。支持企业、高校、科研院所等组建联合体，开展技 术、工艺、装备、软件和管理、模式创新，提升核心竞争力。 坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作 用，强化企业在发展智能制造中的主体地位。更好发挥政府在 战略规划引导、标准法规制定、公共服务供给等方面