转型经济的产权改革和公司治理培训课件.pptx

第四章 转型经济的产权改革和公司治理转型经济学2010教学目的和要求： 本章主要学习转型经济中的企业，特别是对企业的产权改革的进程和效果分析，进而分析企业治理问题。教学重点： 1、转型经济中产权改革效果分析； 2、我国国有企业公司治理的现状、问题及对策；教学难点： 1、转型经济中产权改革的方式比较； 2、公司治理的含义及模式。 教学课时：6课时转型经济学2010 经贸学院 田彦平第四章 转型经济的产权改革和公司治理 ▲经济转型的核心是激励机制的改变。 ▲激励机制主要取决于形成具有独立利益的市场主体和灵活的市场价格信号。 ▲产权改革是造就真正市场主体的关键，公司治理有助于形成对市场价格信号作出灵活反应的组织。转型经济学2010 经贸学院 田彦平第一节 转型经济中产权改革的目标与方法一、经济转型的基础是产权改革 1、转型前各国国有经济的比重均大大高于市场经济国家。 表4-1 国有部门规模的国际比较 （占总产量的%） 资料来源：Branko Milanovic.Privatization in Post-communismunist Economics and Economic Transformation,1991.Vol.3(1):5-39.捷克斯洛伐克（1988）97.0法国（1982）16.5苏联（1982）96.0意大利（1982）14.0波兰（1985）81.7英国（1983）10.7匈牙利（1984）73.6丹麦（1974）6.3中国（1984）73.6美国（1983）1.3转型经济学2010 经贸学院 田彦平2、转型国家以国家所有制为主导的公有产权制度的历史作用和弊端。 积极作用：改造不发达的传统经济结构；建立完整的现代工业体系；促进国民经济高速增长。 弊端：产权界定不清晰；软预算约束基础上激励机制缺乏和严重的委托代理问题。转型经济学2010 经贸学院 田彦平二、俄罗斯、东欧国家产权改革目标和方式 总体改革和转型的目标：以私有制为基础的自由市场经济。 产权改革的总体方向：对国有资产进行大规模的私有化改造，以确立私有产权的主体地位。转型经济学2010 经贸学院 田彦平 #前苏联、东欧国家的“私有化”、“非国有化”和“民营化”是同义语 狭义私有化：原国有财产出售给私人，成为私人财产；把各国人民政权建立时没收的私人财产归还原所有者；以股份或股票形式把国企的全部或部分财产出售给私人。 广义私有化：指把国企或财产租赁或承包给私人或集体，改变经营权和经营方式。国有企业控制相当一部分股份的股份制企业也属于广义私有制。——Branko Milanovic.Privatization in Post-communismunist Economics and Economic Transformation,1991.Vol.3(1):5-39.转型经济学2010 经贸学院 田彦平二、俄罗斯、东欧国家产权改革目标和方式（一）各国私有化和国企改革最基本目标相同 第一、形成由所有者和经营者组成的中产阶级，作为市场经济和市民社会的社会基础。 第二、建立以混合所有制为基础的符合市场经济要求的新所有制结构。 第三、提高企业生产效率。 第四、完善企业产权结构，建立现代企业制度。 对国有企业来说，就是要明确资产所有者、资产经营者和企业管理者。转型经济学2010 经贸学院 田彦平（二）各国私有化的主要方式 总体上，前苏联东欧大多数国家都是：重新确定企业所有权，在对政府选定准备私有化的企业评估后，根据中央政府统一政策予以出售。 1、主要的几种私有化方式。 第一、退赔私有化（restitution）； 第二、凭证私有化（voucher privatisation）或大众私有化（mass privatisation）； 第三、管理人员或职工购买（MEBO）； 第四、公开发行股票； 第五、公开出售给外部投资者。 2、制约私有化方式选择的因素： 国内居民资金积累有限；经济主权和民族自尊心；民众对公正性的认知；原利益集团的影响等。转型经济学2010 经贸学院 田彦平3、各种私有化方式的利弊 表4-2 私有化方式及其利弊权衡 注：＋＋表示正效应最强；＋表示有一定正效应；表示有一定负效应；表示负效应最强。 资料来源：Klaus E.Meyer.Privatization and Corporate Governance in Eastern Europe:The Emergence of Stakeholder Capitalism.In:Reinhart Lang,ed.The End of Transformation? Munich:Hampp,11-42. 速度和可行性获得外部资本和技能政府财政收入公平公司治理的有效性公开发