变更索赔管理办法.doc

工程变更索赔管理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范项目变更索赔工作，强化业务管理，提高项目整体变更索赔水平，充分调动相关管理人员进行变更索赔工作的主动性和积极性，实现工程项目减亏、增盈及企业效益最大化，参照 集团公司相关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称变更索赔（以下简称“索赔” ），是指本项目在工程项目施工过程中，依据工程合同条件中赋予自己的索赔权利，对于非自身责任而遭受的损失要求获得补偿的行为，同时也包括为工程创利而进行的合理工程变更设计的行为，是维护项目合法权益的一种基本保障措施。 第三条 原则上项目部不得办理增加成本不增加合同总价的变更设计。 第四条 从事变更索赔工作应遵循合法、合规、证据确凿的原则。 第二章 管理机构及职责 第四条 项目部成立变更索赔管理领导小组，具体负责编制工程索赔工作计划，落实具体责任人员，明确总体及阶段变更索赔目标，定期召开专题会议，及时反馈有关信息。组织机构如下： 组 长：项目经理 常务副组长：项目常务副经理 副组长：项目部领导班子成员 组 员：各部门负责人 第五条 组长（常务副组长）为索赔工作的直接责任人，负责索赔工作的总体方案制定、过程实施并对结果负责。 第六条 领导小组下设变更索赔管理办公室，办公室设在工程经济部，负责变更索赔工作的具体落实。财务部、工程技术部、物资管理部、机械管理部等相关部门参与并协助变更索赔工作，负责对各分部及其他相关单位在该业务上进行协调、指导和监督。各分部对应成立变更索赔领导小组和变更索赔管理专门机构。 第七条 各职能部门具体工作职责如下： （一）工程经济部职责：工程经济部是验工计价管理、变更设计费用控制、索赔管理、价差管理造价管理工作的主责部门；负责召集造价管理会议；负责造价文件管理等日常事务工作；工经部负责复核变更建议书并根据工程部提供的变更数量编制变更预算；搜集索赔费用资料，建立变更索赔台帐，负责对工程经济方面的索赔证据进行归集整理；负责做好同变更设计相关方的协调与沟通；按照承包合同约定进行价差管理；对索赔成功事项，及时同业主签订补充协议。 （二）工程部职责：负责按计量规则计算施工图工程量并与施工图标示的工程数量对照（深度达到施工图预算子目深度）；根据施工图纸、施工技术、验收规范、施工现场情况等寻找并研究变更点，提报变更设计建议书、设计变更工程数量，提供变更设计相关技术资料，建立设计变更台帐，解决变更设计相关技术问题，负责对工程技术方面的索赔证据进行归集整理，做好同变更设计相关方的协调与沟通；负责统计汇总当期和开累已完工程数量，办理外部单位验工签认手续并移交工经部；负责复核竣工结算工程数量，重点关注竣工图数量和竣工结算书数量是否一致、变更设计数量是否算足，并根据情况，补充完善并提供有关检验批、签证、计算书等基础资料；负责召集工程变更设计内容方面的策划会议。 （三）物资部职责：负责物资管理方面的索赔证据归集整理工作，协助计划合约部进行价差管理。 （四）机械部职责：负责机械管理方面的索赔证据归集整理工作； （五）安质部职责：负责安全生产费验工计价资料的搜集、汇总、审核并办理外部单位验工签认手续；负责对工程安全质量方面的索赔证据进行归集整理。 （六）财务部职责：负责保险合同的谈判与签订，组织保险理赔工作；负责财务方面的变更索赔证据归集整理工作，以及各项索赔资金的回收。 （七）综合办公室职责：负责相关变更索赔证据的归集整理，配合其他部门开展相关工作。 第三章 变更索赔前期策划 第八条 项目部认真研究合同条款、政策文件、外部客观因素，根据工程量清单和施工图纸完成工程设计数量的统计及复核工作，完成量差的清理，提出价差效益最大化的初步方案，梳理初步设计中差错漏项和工艺工法改变的分部分项工程，明确盈利和亏损的分部分项工程，提出增利减亏和优化设计的初步策略，完成项目前期变更索赔策划方案。 第九条 项目部总工程师、总经济师对变更索赔策划方案进行复核，项目经理组织完成评审，项目部工经部按评审意见修改完善后形成项目前期变更索赔策划书，报集团公司工程经济部审核。 第四章 索赔与反索赔内容 第十条 发生以下情形之一导致项目的费用增加或工期延长时可申请索赔： （一）发包人对建设方案、建设标准、建设规模和建设工期的调整以及非承包人原因引起的I类变更设计； （二）按国家和原铁道部、中国铁路总公司有关政策需要调整的费用； （三）项目专用合同条款约定额度以上由发包人承担的非承包人原因Ⅱ类变更设计； （四）物价波动引起的价格变化，符合国家和原铁道部、中国铁路总公司有关政策的，按规定原则、范围和程序予以调整； （五）保险索赔。主要包括建筑工程一切险和第三方责任险的索赔，还包括由项目部投保的机械设备险和特殊工种及人身意外伤害险等的索赔； （六）建设单位延