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关于开展基建工程承发包合规问题自查自纠工作的通知
公司各单位:
为认真落实国网公司安委办工作要求,确保基建生产领域承发包依法合规,有关要求通知如下:
1.8月27日-9月3日全面开展自查自纠,要求覆盖基建领域所有工程。
2.各单位将《承发包合规性专项检查表》按工程项目签字留存备查。
3.9月2日下班前将自查自纠工作总结和查究情况汇总表报送至汪俊峰邮箱wangjf8410@。
4.送变电公司全面自查所属工程,将省公司系统内工程和省公司系统外工程(包含自身发包的小型基建工程等)分别单独汇总报送。
特此通知!
附件1:关于开展工程项目承发包合规问题自查自纠工作的通知(国网安徽省电力有限公司安全生产委员会办公室)
附件2:承发包合规性专项检查表
附件3:XX公司承发包合规问题自查自纠工作总结
附件4:查纠情况汇总表
国网安徽省电力有限公司建设部
附件1:
关于开展工程项目承发包合规问题自查自纠工作的通知
各有关部门、各有关单位:
为切实贯彻《关于开展工程项目承发包合规问题自查自纠工作的通知》(国网安委办〔2021〕33号文)要求,确保安全生产领域承发包依法合规,维护公司安全生产稳定局面,现组织各单位开展工程项目承发包合规问题自查自纠工作,具体要求如下:
一、时间安排
各单位于8月27日-9月3日开展自查自纠,省公司将于9月上旬组织开展专项抽查(抽查比例不少于20%)。
二、查纠范围
公司生产、建设、营销、后勤、产业所有在建项目,公司系统施工单位承揽的所有外部在建项目。
查纠重点
本次检查重点内容包括违法发包、违规转包、违规挂靠、违法分包四个方面,共17项检查内容。对每一项检查内容需检查的材料、检查方法及重点检查内容见附件2。
四、工作要求
全面覆盖。各单位专业部门要对在建项目和承揽的外部在线项目进行全面梳理,检查过程要覆盖本单位所有在建项目和承揽的外部在建项目。全面掌握现场情况,全面排查存在的承发包合规问题。
加强协同。省公司各相关专业部门按照“管业务必须管安全”原则,组织开展本专业范围内的问题查纠工作,各单位专业部门,具体实施本专业范围内的问题查纠工作和相关资料的汇总、分析、上报工作。各级安监部门做好工作监督检查。
力求实效。各单位对检查发现的问题应认真分析,要以此次自查自纠为契机,进一步深化细化管住队伍措施。要建立长效管控机制,防止出现“前清后乱”的现象。
压实责任。各单位要高度重视本次承发包合规问题自查自纠工作,要进一步落实工作责任。要将检查表签字版长期存档备查,在国网公司、省公司抽查过程中发现问题的,将按照“谁签字、谁负责”的原则追究相关人员责任。省公司安委办也将对自查不力、敷衍塞责或整改不到位的单位进行通报并纳入月度考核。
认真总结。各专业部门请于9月3日下午下班前向省公司安委办提交自查自纠工作总结和《查纠情况汇总表》(模板见附件2)。
国网安徽省电力有限公司
安全生产委员会办公室
2021年8月27日
附件2:
承发包合规性专项检查表
项目名称:
检查日期:
序号
检查内容
检查材料
主要检查方法及重点检查内容
检查结果
(一)违法发包
1
建设单位是否将工程发包给个人
承包合同
查阅合同并和公司名册比对,查询全国企业信用信息公示系统核实公司信息,确认承包合同甲乙双方为法定代表人签署
2
建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位
承包合同
检查合同与当期合格承包商名录比对
备选承包商包商名录
检查合同查与承包商“黑名单”比对
承包商“黑名单”
检查全国企业信用信息公示系统与承包商
资质报审资料
承包商资质证明材料等
核对全国企业信用信息公示系统与承包商资质报审
3
依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包
招标文件、招投标情况书面报告及备案情况、中标通知书
检查是否有招标文件、中标通知书、承包合同
检查是否有先开工,后履行招标程序、签订合同的情况
4
将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位
中标通知书、承包合同
检查中标通知书中标价格与承包合同价格是否一致,检查合同中双方账号是否为双方开户行,检查项目承包工程款银行流水
序号
检查重点
检查的支撑性材料
主要检查方法及重点检查内容
检查结果
(二)违规转包
5
承包单位是否将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工。
管理人员和作业人员劳动合同、社保资料、工资发放记录
检查现场管理人员、作业人员劳动合同、社保资料、工资发放关系是否符合要求
6
承包单位是否将其承包的全部工程肢解以后,以分包的名义分别转给其他单位或个人施工
承包合同、分包合同
检查分包范围是否与施工承包合同中分包作业内容一致
检查现场作业是否在分包合同范围内,分包合同内容与分包性质是否一致
7
施工总承包单位或专业承包单位是否未派驻项目负责人、技术负
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