第2章 管理思想的发展.ppt

行政组织理论的主要内容： 1.区别了权力与权威的概念 权力：强制服从； 权威：自愿服从。 认为：组织管理应通过职务或职位进行，而不是通过个人或世袭进行管理。 2.提出了行政组织层次。 第二十八页，共七十七页。 一般管理人员，主要职能是做具体工作 主要负责人，主要职能是决策 行政管理人员，主要职能是执行决策 第二十九页，共七十七页。 具体内容： （1）明确的分工； （2）职权等级；各种公职或职位按权力等级严密组织起来，形成指挥体系； （3）人员选拔、任用；有明文的升迁制度 （4）理性的人际关系。 （5）详细的正式的规章制度； （6）职业管理人员；公职人员都必须是专职的，并有固定薪金保证；职务上的活动应被认为是私人事务以外的事情，公私有明确界限； 第三十页，共七十七页。 对韦伯行政组织理论的简评： 1.贡献： 适用于所有组织，有利于减少个人因素影响，从而提高效率。强调组织的精确性、稳定性、纪律性和可靠性。 2.不足： 刚性较强，以制度为中心运转，金字塔式组织结构。 第三十一页，共七十七页。 四、古典管理理论的系统化 1.英国管理学家厄威克的贡献：提出了八条原则： （1）目标原则； （2）一致性原则； （3）责任原则； （4）等级原则； （5）管理幅度原则； （6）专业化原则； （7）协调原则； （8）明确性原则。 第三十二页，共七十七页。 2.美国管理学家古利克的贡献：提出了著名的“POSDCRB”管理七职能。 （1）计划(Planning)； （2）组织(Organizing)； （3）人事(Staffing); （4）指挥(Directing)； （5）协调(Coordinating)； （6）报告(Reporting) ； ——对人的控制 （7）预算(Budgeting) ； ——对物的控制 第三十三页，共七十七页。 五、对古典管理理论的总体评价 1.积极方面： 提高了效率，对现代管理理论 的形成具有深远的影响，许多原理与方法至今仍在大量使用（古典是相对而言）。 2.不足： 只限于企业内部； 对人的看法是错误的。 第三十四页，共七十七页。 第三节 行为科学理论 时间：20世纪30年代—40年代中期 特点：应用人类学、社会学、心理学等学科知识，研究提高效率问题 内容： 人际关系学说 行为科学理论 第三十五页，共七十七页。 梅奥 一、人际关系学说 1880年出生于澳大利亚，1922年移居美国从事教学与科研工作。 2.代表作《工业文明中人问题》、《工业文明中的社会问题》 第三十六页，共七十七页。 （一）霍桑试验(Hawthorne Studies) 背景： ① 泰勒制和福特生产流水线的推行，使工人处于异常紧张、单调、疲劳、乏味的状态，劳动士气低落。 ② 第一次世界大战以后，国际工人运动迅速发展，工人的组织程度、文化水平有所提高 。 ③ 生产实践日益显示出人的士气、积极性对提高劳动生产率的影响和作用 。 第三十七页，共七十七页。 1.工场照明试验（1924—1927） （1）试验目的：应用科学管理的思想，研究照明这个工作条件对产量（效率）的影响，想通过改善工作条件来提高效率。 （2）试验过程： 试验组：增加或减少照明，产量增加。 控制组：维持照明不变，产量也在增加。 （3）结论：照明是影响生产效率的一项微不足道的因素。可以说，照明不影响产量。 第三十八页，共七十七页。 2.继电器装配室试验（1927—1928） （1）试验目的：研究工作条件对小组生产率的影响 （2）试验条件： 挑选工人，（自愿）组成一组。在隔离的继电器装配室内进行； 脱离工头而独立自由工作，工作时间可交谈。试验人员管理着工人，态度和蔼； （3）试验过程： 分期改善工作条件。一周增加一个好条件，产量不断增加。第12周取消所有附加条件，但产量只是增加的较少。第13周恢复条件，产量增加的稍微多些。 初步结论：工作条件对生产效率影响不大。那么， 效率提高的原因是什么呢？ 第三十九页，共七十七页。 （4）对现象背后原因的五种假设： 改善了工作方法； 改善了休息时间； 缓和了工作的单调性； 产量增加，引起了奖金增加； 改善了监督和指导方式，工人的工作态度发生了变化。 试验论证推翻前4个假设。又为正面论证第5个寻找更多资料。 Workers would perform at higher levels if manager seemed more concerned about them-----------------Robert Owen （5）结论： 员工的效率更多取决于工作态度和情绪。人受其他人的影响。 霍桑效应：受到关注的人，其行为和态度将发生变