应急血液保障策略及应急预案.pptxVIP

应急血液保障策略及应急预案一、突发事件什么是突发事件？根据中国2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件 应对法》的规定，突发事件，是指突然发生，造成或者可能造 成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、 事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。四方面涵义：突发性，事件发生突然，难以预料；严重性，事件造成或者可能造成严重社会危害；紧急性，事件需要采取应急措施予以应对，否则将出现严重后 果；类别性，我国把各种突发事件划分为自然灾害、事故灾难、公 共卫生事件和社会安全事件四类，从而有利于事件的分类管理。一、突发事件突发事件特性：? 突发性? 不确定性? 破坏性? 衍生性? 扩散性? 社会性? 周期性主要内容：一、突发事件二、应急血液保障血液保障应急预案四、采供血机构应急血液保障机制的建立及实施五、临床用血单位应急血液保障机制的建立及实 施二、应急血液保障应急血液保障可以简单的理解为突发事件发生后临床救治伤病员的血 液供应的职能活动，它是通过应急的制定和评估，人、财、物的合理安 排，采供血过程控制的实施、信息收集和利用以及外部资源的争取和利 用等一系列职能活动和过程来实现的，其最终目的是在有效的时间内快 速高效的提供救援用血。在突发事件的医疗救援中，实施血液保障管理，是确保紧急医疗救援 用血充足、有效、安全、确保伤员的生命安全所必需的。血液保障应急预案（一）编制目的 有效预防、及时应对和消除各种原因导致的采供血危机，指导和规范 血液应急保障工作，迅速、有序、有效、高质量地保障临床用血需求， 保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定。（二）编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国献血 法》、国务院《突发事件应急预案管理办法》、《河北省实施〈中华人 民共和国献血法〉办法》、《河北省人民政府突发公共事件总体应急预 案》等相关法律法规的规定，结合我省实际，制定此预案。（三）适用范围 本预案适用于发生突发事件造成用血量激增，及气候、季节等原 因造成采血减少而导致的临床供血紧张状态。血液保障应急预案应急保障事件分级：根据血液库存量、临床用血量以及突发事件重大程度分为特别重大（Ⅰ 级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。特别重大（Ⅰ级）：由国务院卫生计生行政部门认定的特别重大血液应 急保障事件。重大（Ⅱ级）：因发生地震、风暴洪灾、恐怖袭击等突发事件,造成我省1 个及以上血站采供血设施、设备遭到严重破坏，从而无法采集、制备、 储存血液且1周内无法恢复；因发生突发事件,造成我省半数以上地区（6个及以上设区市）临床用血激增，血站血液库存总量或某一血型 库存量连续5个工作日处于低库存运行，多地区血液严重紧缺。较大（Ⅲ级）：因气候、季节或突发事件等特殊情况，导致3至5个设区 市临床用血激增，血站血液库存总量或某一血型库存量连续5个工作 日处于低库存运行。一般（Ⅳ级）：因气候、季节或突发事件等特殊情况，导致2个及以下设 区市临床用血激增，血站血液库存总量或某一血型库存量连续5个工作日处于低库存运行。低库存是指该血站血液库存仅能维持该地区3天及以下临床用血量。血液保障应急预案血液的监测、预警与报告（一）监测各级采供血机构要利用国家血液信息管理网络开展血液应急保障日常监 测工作。针对各种可能发生的采供血紧张情况，完善监测预警机制， 建立监测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早应对。（二）预警根据监测分析结果，经同级卫生计生行政部门同意，对可能发生的用血 紧张情况进行预警，按照危害程度、紧急程度和发展态势，确定血液 预警级别。根据本预案保障事件分级，预警级别从高到低对应如下：红色预警：特别重大（Ⅰ级）血液应急保障事件； 橙色预警：重大（Ⅱ级）血液应急保障事件；黄色预警：较大（Ⅲ级）血液应急保障事件； 蓝色预警：一般（Ⅳ级）血液应急保障事件。血液保障应急预案血液的监测、预警与报告（三）报告责任报告单位和责任报告人。责任报告单位为各级采供血机构。责任报告人为执行职务的各级采 供血机构的工作人员。报告时限和程序。采供血机构发现血液应急保障事件后，应在2小时内尽快向所在地设 区市卫生计生行政部门报告。接到事件信息报告的卫生计生行政部门应 在2小时内尽快向本级政府报告，同时向上级卫生计生行政部门报告， 并立即组织进行调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况。各 级政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级政府报告。血液保障应急预案血液应急分级响应接到信息报告后，事件发生地的市、县（市、区）政府及其有关部门 按照分级响应的原则，作出相应级别应急反应。（一）特别重大事件（Ⅰ级）的应急响应：发生特别重大血液应急保障 事件后，省政府启动应急指挥部，在全国应急指挥部的统一领导和指挥 下，结合本省实际