《人才素质测评》课件第05章.pptVIP

中南财经政法大学公共管理学院 中南财经政法大学公共管理学院 * 中南财经政法大学公共管理学院 1 【本章导言】： 本章将介绍如何基于公共部门人才胜任力模型来构建测评指标体系。具体内容包括公共部门人才胜任力与素质测评指标的关系、公共部门人才测评指标构建的程序与方法及公共部门人才测评指标的类型与构成三方面的内容。 通过本章学习，要求理解公共部门人才胜任力的概念、各国胜任力构成、胜任力指标与测评指标的关系、测评指标设计的原则和公共部门人才测评类型，掌握胜任力指标向测评指标转化的方法、指标设计的方法和测评指标量化的方法，熟悉测评指标体系构建的程序。 * 中南财经政法大学公共管理学院 * * 中南财经政法大学公共管理学院 * 本章知识结构图 公共部门人才胜任力与测评指标体系设计 公共部门人才胜任力与测评指标 人才测评指标构建的程序与方法 胜任力指标与测评指标的关系 各国胜任力构成 人才测评指标的类型与构成 确定指标构成的方法 确定指标权重的方法 指标设计的原则 构建指标的程序 测评指标的类型 基于胜任力的测评指标的确立 素质测评指标体系的构成 第一节 公共部门人才胜任力与素质测评指标 一、公共部门人才胜任力与测评 （一）公共部门人才胜任力概念界定 McClelland（1973）首次提出了“胜任力”的概念，即“个人所具有的对工作绩效有显著贡献的一系列特质”，并倡导用测量胜任力的方法替代传统的智力测验，以有效的预测未来工作的绩效。 学者们对胜任力的界定达成共识：（1）胜任力强调工作情境中员工的价值观、动机、个性或态度、技能、能力和知识等特征；（2）胜任力与工作绩效有密切关系，可以用来预测员工未来的工作绩效；（3）胜任力与工作任务相联系，具有动态性；（4）胜任力能够区分业绩优秀者与一般者。 * 中南财经政法大学公共管理学院 * 第一节 公共部门人才胜任力与素质测评指标 一、公共部门人才胜任力与测评 （二）基于胜任力的公共部门人员素质测评特点 1.基于胜任力的公共部门素质测评能够深层次挖掘员工潜在特质。 基于胜任力的测评内容不仅包括传统测评中涉及到的被测者的知识和技能等外显的行为特征，还包括对被测者的内在动机、个人特质、自我形象和价值观等方面的深层次特征进行评价。 * 中南财经政法大学公共管理学院 * 第一节 公共部门人才胜任力与素质测评指标 一、公共部门人才胜任力与测评 （二）基于胜任力的公共部门人员素质测评特点 2.基于胜任力的公共部门素质测评结果对员工未来工作绩效具有预测作用。 基于胜任力构建公共部门素质测评的指标和方法，其测评结果对员工未来的工作绩效具有预测作用。1973年麦克利兰教授就已指出，用员工胜任工作岗位的能力测试来替代智力测试对员工未来的工作绩效的预测效度更高。 * 中南财经政法大学公共管理学院 * 二、发达国家及地区的公务员胜任力构成 （一）英国公务员胜任力 1.领导与指导层面，包括领导艺术、战略思维与规划、创造业绩。 2.管理沟通层面，包括管理部下、人际沟通、财务管理。 3.自身作为层面，包括个人效能，敏锐、创新与善断，专业知识与业务能力。 * 中南财经政法大学公共管理学院 * 二、发达国家及地区的公务员胜任力构成 （二）美国公务员胜任力 美国的公务员制度经历了三个时期，先后实行过“个人徇私制”、“党政分赃制”以及后来的“功绩制”。“功绩制”强调以能力和业绩为导向，以公务员所具备的条件、能力以及实绩为依据。这为美国公务员能力建设提供了制度性的保障。 * 中南财经政法大学公共管理学院 * 二、发达国家及地区的公务员胜任力构成 （三）以日本、韩国等为代表的亚洲国家公务员胜任力 日本公务员分为国家公务员和地方公务员。日本政府制定了公务员岗位胜任力体系（Standard Competency of Accomplishing Duties,简称SCAD），SCAD被认为是所有公务员在自己的职位上为了有效完成任务所必须具备的胜任力，主要包括知识水平、技术水平、领导能力、创造能力、表达能力、决断能力、执行力和涉外能力等。 1999 年，韩国政府引入了开放竞争职位系统（OPS），这一系统被用以从公共或私人部门招聘优秀人才和专家。OPS系统被发展成为政府标准胜任力辞典， 这一胜任力辞典被用做一种参考，来引导普通公务员和政府高级官员发展胜任力。这一胜任力辞典包括了对每一胜任力的详细定义以及对行为指标的具体描述， 每一胜任力被细分为 5种熟练程度，而每一程度又以可观察的行为来表现不同程度的区别。 * 中南财经政法大学公共管理学院 * 二、发达国家及地区的公务员胜任力构成 （四）以香港、澳