发电、供热燃料供应管理规定.docx

发电、供热燃料供应管理规定 第一章 总 则 为规范西海公司（以下简称“西海公司”）燃料供应管理，明确工作界面、管理职责和管理流程，保障燃料供应，控制燃料采购成本，根据《集团公司燃料管理规定》（西海规章〔2016〕200号）、《集团公司蒙东地区自有煤炭内部产运需衔接管理办法》（西海规章〔2016〕2号），结合西海公司实际，制定本规定。 本规定所称燃料供应业务是指西海公司与集团公司相关分（子）公司（以下简称“二级单位”）所属火电企业签订煤炭采购代理服务协议，为其发电、供热提供煤炭采购代理服务。 本规定适用于西海公司本部、西海公司所属单位开展的燃料供应业务（不含进口煤）。 本规定所称燃料是指火电企业发电、供热所需煤炭的总称。 第二章 管理职责 西海公司燃料供应部是燃料供应管理的归口部门，应当履行以下职责： （一）负责贯彻、落实国家、行业及集团公司的燃料相关标准、制度，制定并落实西海公司燃料供应管理的规章制度； （二）负责对煤炭、铁路、港口资源实施优化配置，作为集团公司煤炭采购的主要代理商，为二级单位提供煤炭采购代理服务； （三）负责建立与二级单位的协调机制，指导所属单位与所服务的火电企业签订煤炭采购代理服务协议，并协助所属单位协调服务费的相关事宜； （四）负责组织编制西海公司中、长期燃料供应规划； （五）负责建立与有关运输部门和煤炭企业沟通协调机制，协调与煤炭产、运、销各方的关系； （六）负责开拓具有战略意义的供应商，依据有关供应商管理规定实施供应商管理； （七）负责会同二级单位编制年度供应计划并上报集团公司； （八）按照集团公司要求负责组织跨区域煤炭的订货、采购和供应，签订煤炭购（销）合同，协调跨区域调运，发布调运信息； （九）负责指导所属单位与所服务的火电企业签订煤炭购（销）合同； （十）负责指导、协调、监督、检查、考评所属单位开展的燃料供应相关业务； （十一）负责审批所属单位燃料供应应急预案，指导所属单位开展燃料供应应急工作； （十二）负责西海公司本部燃料供应业务的合同签订、结算，负责燃料供应统计及经济运行分析等工作； （十三）负责煤炭市场分析，跟踪政策动态，收集整理煤炭生产、运输、销售、价格等方面的重要信息并上报集团公司。 西海公司其他管理部门按照部门职责履行燃料供应管理的相关职责。 所属单位依据西海公司的规定和授权，在燃料供应管理方面应当履行以下职责： （一）负责贯彻执行集团公司、西海公司和二级单位的燃料管理相关规定，制定本单位燃料供应管理的实施办法或细则； （二）负责与所服务的火电企业签订煤炭采购代理服务协议，并按照协议内容，负责区域内煤炭资源优化配置，向所服务的火电企业提供煤炭采购代理服务，收取服务费，服务费标准由双方协商，每年确定一次，依照集团公司《内部交易价格管理办法》执行； （三）负责编制中长期和年度需求计划、订货计划、采购计划以及月度采购计划； （四）参加集团公司、西海公司和二级单位组织的中长期和年度煤炭订货； （五）负责所服务的相关火电企业煤炭购（销）合同的签订、计划调运、结算、供应商管理以及商务纠纷处理等工作； （六）负责本单位燃料供应应急预案的编制和报批，组织实施本单位燃料供应应急工作； （七）负责与当地政府、铁路、港航、供应商的沟通，协调煤炭产、运、销各方及所服务火电企业的关系； （八）负责采购区域内煤炭市场、相关政策的分析、跟踪以及煤炭生产、运输、销售、价格等方面重要信息的收集整理和上报工作； （九）负责建立煤炭购（销）合同、调运、结算、付款等基础管理台帐，接受集团公司、西海公司的检查和监督。 第三章 供应管理 第一节 计划管理 燃料计划按照满足电力生产需要，满足设备安全、稳定运行，符合资源和运力平衡要求，库存经济合理，燃料综合成本最低的原则制定。燃料计划包括中长期和年度的需求计划、订货计划、采购计划以及月度采购计划。 所属单位应根据火电企业提交的中长期和年度燃料需求计划，编制中长期及年度燃料采购计划，经二级单位确认后，上报西海公司备案。 年度采购计划应列明采购方式、供应商、供应数量、质量、价格及运输方式等内容。 年度采购计划编制依据应包括以下内容： （一）二级单位年度电力生产和检修计划； （二）二级单位年度燃料需求计划； （三）上年度合同执行情况； （四）各供煤区域燃料市场供需及价格预测、分析及国家有关铁路运力、资源分配、市场导向、煤炭价格、运输费用等方面的政策。 所属单位根据火电企业月度需求计划，编制燃料月度采购计划，经二级单位确认后执行，上报西海公司备案，并作为区域市场价格监测和实施燃料采购成本监测的基础资料。 月度采购计划编制依据应包括以下内容： （一）月初库存、电量计划、耗煤量、采购数量、质量、月末库存目标等； （二）各供应商的供应数量、质量、价格、发站、运杂费用等。年度合同、中长