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XX县防范和化解金融风险实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及州委、
州政府关于坚决打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署,
结合《XX州人民政府办公室关于做好中小银行风险防范化解
的通知》(X 政办发〔2020〕X 号)要求,有效防范和化解
县域金融风险,维护辖区金融稳定与安全,促进我县经济金
融持续健康平稳发展,特制定此方案。
一、总体目标
以防范化解地方法人金融机构、重点企业债务、民间融
资等领域风险为重点,着力加强风险源头管控,着力打击违
法违规金融活动和整治金融乱象,着力提升金融风险应急处
置能力,坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线,
实现稳增长和防风险长期均衡,全县经济金融安全稳定运
行。
二、组织保障
(一)成立XX县金融稳定工作领导小组
成立 XX 县金融稳定工作领导小组,由联系金融副县长
任组长,县政府办副主任、县金融办主任、县人行行长任副
组长,成员由县发改局、财政局、公安局、检察院、法院、
工信商务局、市场监管局主要负责人组成。
领导小组下设办公室在人民银行 XX 县支行,由人民银
行 XX 县支行行长兼任办公室主任、分管金融稳定工作的领
导任办公室副主任,办公室成员由领导小组成员单位分别指
定一名成员组成。
(二)工作职责
1.领导小组职责:认真贯彻落实有关金融政策,促进辖
区内经济发展战略与金融政策的有机衔接;开展区域金融风
险监测、分析、评估和预警提示,提出防范和化解金融风险
的措施;积极推动全县金融生态建设,不断优化金融生态环
境;加强全县金融稳定事件的协调和合作;探索建立防范和
化解系统性、区域性金融风险的预警处置预案和防范机制;
其它需要沟通、协商和交流的重大事项。
2.领导小组办公室职责:负责领导小组会议的组织和筹
备,收集和整理会议议题,负责会议记录、会议纪要;协调
贯彻落实领导小组各项工作部署,对成员单位工作落实情况
进行督导;研究和起草金融稳定有关工作制度,制定和完善
维护金融稳定的有关政策措施,经领导小组同意后组织实
施;研究金融稳定信息共享机制和金融风险预警机制;协调
辖区内系统性金融风险的监测、分析、评估和研究,适时组
织金融运行和风险情况调查;认真落实领导小组安排的其他
工作任务。
3.各成员单位职责:
县人民政府金融办公室:充分发挥牵头、组织、协调的
职能作用;及时通报新型金融组织体系建设及运行情况;负
责小额贷款公司、民间资本管理公司、民间融资登记公司的
监管和风险处置;提出有关改善金融服务、促进地方金融业
发展的政策措施及建议;打击非法集资等违法乱纪犯罪活
动,积极牵头并配合其他监管部门做好金融稳定维护工作。
人民银行 XX 县支行:负责系统性金融风险的监测、评
估、预警和防范工作,适时向成员单位通报全县金融风险情
况;及时通报货币政策、外汇政策和金融稳定政策及其贯彻
落实的措施要求;提供金融改革及金融业发展规划方面的信
息;通报对金融机构提供流动性支持、维护金融稳定的情况;
加强支付清算管理和基础金融建设,有效维护金融秩序;提
出防范化解金融风险的政策措施及建议。
县发改局:加强与金融监管部门的经济金融信息沟通交
流;及时发布产业政策信息和重点项目、重点企业、重点行
业的运行状况;积极支持金融政策与产业政策的深度融合;
主动配合有关成员单位做好金融风险防范工作。
县财政局:负责地方资产管理公司和融资性担保公司的
监管及风险处置;及时通报涉及金融业的财政政策及贯彻落
实措施;定期通报地方性金融机构年度会计报告的会审情
况;研究制定对维护金融稳定具有助推作用的财税政策。
县公安局:负责对辖区内非法吸收公众存款、非法集资、
金融诈骗等金融违法犯罪活动的打击和处置工作;协助金融
监管部门依法取缔非法金融机构,严厉打击非法金融活动;
组织、协调对各类涉嫌金融犯罪案件的侦查和依法处置工
作;采取有效措施,维护金融部门正常的经营和工作秩序;
依法严惩打、砸、抢、盗金融机构和散布谣言引发恶性事件
及其他风险的肇事人员。
县检察院:负责查处金融系统各类职务犯罪案件和打
破坏经济金融秩序的不法行为;积极指导金融系统开展预防
职务犯罪工作;及时通报涉及金融稳定的重大案件的查处情
况;配合金融监管部门做好重大金融风险的应对处置工作。
县法院:负责发挥人民调解在化解金融领域内矛盾纠纷
的作用,合
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