突发事件应对与处置（课堂PPT）.ppt

突发事件的应对与处置;;一、提高处置突发事件能力的前提和基础;突发事件：概念图谱; 2、突发事件的基本特征： （1）突然性 （2）紧急性 （3）危害性 （4）复杂性;类型 ;4. 突发事件分级;;;分期;（二）应对突发事件的原则;准确定性原则;生命第一原则;把握主要矛盾的原则;重视信息传播的原则;权变原则;协同作战原则;科学处置原则;二、提高突发事件的预防和处置能力;1、忧患意识和危机意识。;三师情报信息２５个必报： １、发现可疑车辆必报； ２、发现形迹诡异可疑人员必报； ３、发现外来人员必报； ４、发现带刀人员必报； ５、发现戴面纱、穿吉里巴甫服、留胡须人员必报； ６、发现突然不抽烟、不喝酒人员必报； ７、发现突然变卖家产的必报； ８、发现突然离婚有不务正业的必报； ９、发现突然加固围墙的必报； １０、发现重点人员、可疑人员家里装互联网的必报；;2、完善应急管理体系：; ;;;培训演练;假想最坏的情况做最好的准备;（二）提高处置突发事件的判断能力 1、判断突发事件的类型;2、判定突发事件的级别 根据《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准》（试行），以群体性事件为例： 特别重大群体性事件 （1）一次参与人数5000人以上； （2）冲击、围攻县级以上党政军机关和要害部门，打、砸、抢、烧乡镇以上党政军机关； （3）阻断铁路繁忙干线、国道、高速公路和重要交通枢纽、城市交通8小时停运；或阻挠、妨碍国家重点建设工程建设工程施工，造成24小时以上停工事件； （4）造成10人以上死亡，或30人以上受伤； （5）高校学生未经批准游行、集会、绝食、静坐、请愿……．; 重大群体性事件： （1）参与人数1000-5000人； （2）造成3-5人死亡，或10-30人受伤； （3）高校校园网上出现大范围串联； （4）………………;;3、判定突发事件的性质 社会安全事件在性质判断上不好把握。 ;暴力恐怖事件的范围： （一）利用生物战剂、化学毒剂进行袭击的。 （二）利用放射源进行袭击或攻击的。 （三）利用爆炸手段，袭击党政军机关，公共聚集场所，重要基础设施、民生设施，主要军事设施的。 （四）对党、政、军首脑或知名人士实施暗杀、绑架等活动的。 （五）向公共饮水源，大规模人群食物中投放剧毒危险物质的。 （六）劫持汽车、火车、轮船、飞机等交通工具，造成严重危害后果的。 （七）对交通工具实施爆炸、纵火或破坏交通设施，危及交通运输安全，造成严重危害后果的。 （八）大规模袭击平民，造成重大伤亡的。 （九）其他暴力恐怖事件。 ;总结： 1、正视问题，处理事件； 2、控制事态，依法处置； 3、深入调查，掌握性质。 ;（三）提高处置突发事件的决策能力 1、领导者本人的素质和修养。 2、从国内外处置突发事件的案例中学习。 3、增强非程序化的决策能力。 4、加强学习，熟练掌握突发事件相关的法律法规。;（1）自然灾害涉及的主要法律法规有： 《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《水法》、《防洪法》、《防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《气象法》、《防沙治沙法》、《人工影响天气条例》、《军队参加抢险救灾条例》、《防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《森林法》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》、《草原防火条例》、《自然保护区条例》、《地质灾害防治条例》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》等。;（2）事故灾难突发事件的主要法律法规： 《生产安全事故报告和调查处理条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《安全生产法》、《劳动法》、《煤炭法》、《建筑法》、《消防法》、《矿山安全法实施条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《工伤保险条例》、《道路运输条例》、《电信条例》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《放射性污染防治法》、《铁路运输安全保护条例》等。;（3）公共卫生类突发事件涉及的主要法律法规： 《重大动物疫情应急条例》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食品卫生法》、《进出境动植物检疫法》、《动物防疫法》、《国境卫生检疫法》、《国境卫生检疫法实施细则》等。;（4）社会安全类突发事件主要法律法规： 《国家安全法》、《民族区域自治法》、《戒严法》、《人民警察法》、《集会游行示威法》、《监狱法》、《信访条例》、《企业劳动争议处理条例》、《殡葬管理条例》、《营业性演出管理条例》、《保险法》、《商业银行法》、《兵役法》、《民兵工作条例》、《民用爆炸物品管理条例》、《民用航空安全保卫条例》等。;决策指挥的基本原则;对于干群之间的矛盾引发的冲突,要采取以冷制热的方法。 对于利益冲突的事件,要采取转移注意力的方法控