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第二节 启动再审程序的途径 一、法院行使审判监督权引发的再审程序 法院对已发生法律效力的判决和裁定，发现确有错误，可以通过行使审判监督权对案件提起再审。法院行使审判监督权引发的再审具体包括两种情形： （一）本院引发的再审程序 各级法院的院长均可启动这一程序 本院提起再审的具体程序如下： 首先，院长对确有错误的生效判决和裁定提交审判委员会讨论决定，审判委员会认为需要再审的，作出对案件进行再审的决定。 其次，以本院的名义作出对案件进行再审和中止原裁判执行的裁定，由院长签名并加盖法院的印章。 （二）最高法院和上级法院引发的再审程序 提起再审的方式有两种： 一是提审，即将下级法院审结的案件提到本院自己审判； 二是指令再审，即依法指令下级法院对其审结的案件进行再审。 提审或指令再审的，应当作出提审或指令再审的裁定，在裁定中同时写明中止原判决、裁定的执行 。 二、 检察院行使抗诉权引发的再审程序 【案例14－2】王某与江苏省某市一个商场发生承包合同纠纷，商场起诉至区法院，要求判令王某支付拖欠的承包费及违约金。王某则以商场未提供足够的水电为由拒绝支付。一审法院判决支持王某的请求，商场上诉至市中级法院，二审法院维持原判。后该市检察院在调查王某偷税案中了解到了本案的审判情况，认为一审、二审法院均认定商场水电供应不足，但均无任何证据。 问：该市检察院是否有权向中级法院提起抗诉，要求法院再审？ 检察院是国家的法律监督机关，有权对民事审判活动进行法律监督。检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，可以通过依法提起抗诉来实施监督。 （一）民事抗诉的概念 民事抗诉是指检察院对法院已经发生法律效力的判决和裁定，发现确有错误，依法提请法院对案件进行再行审理的诉讼行为。 （二）民事抗诉的条件 1．抗诉的主体是最高检察院和上级检察院 上级检察院对下级法院的生效裁判发现确有错误，有权提出抗诉。 地方各级检察院认为同级法院的生效裁判确有错误的，应当提请上级检察院提出抗诉。 最高检察院对最高法院生效裁判的抗诉，则是一种特殊情况。 2．提出抗诉的对象是法院已经生效的裁判 3．提起抗诉的理由是生效裁判有法定的抗诉情形 《民事诉讼法》修订后，提起抗诉的法定情形与当事人申请再审的法定事由相同，也是15种。 （三）民事抗诉的程序 1．提出抗诉的方式 检察院提出抗诉，必须采用书面形式，即必须向法院提交抗诉书。 抗诉书内容包括：提出抗诉的检察院和接受抗诉的法院，抗诉案件当事人的基本情况，抗诉的案件及其生效的裁判，抗诉的事实和理由，有关的新证据和证据来源，提出抗诉的时间等。 2．提出抗诉的法律后果 法院收到抗诉书后，应当启动再审程序，并裁定中止原裁判的执行。 接受抗诉的法院应当自收到抗诉书之日起30日内作出再审的裁定 接受抗诉的法院应当自己进行再审，但有第179条第1款第（一）至第（五）项规定情形之一的，可以交下一级法院再审。 3．检察院派员出席法庭 法院再审抗诉的案件时，应当通知检察院派员出席法庭。 检察院接到通知后，应当按照通知的时间、地点、出席再审法庭支持抗诉。 出庭的检察官应当宣读抗诉书。 三、当事人申请再审引发的再审程序 （一）当事人申请再审的概念 当事人申请再审，是指当事人认为已经发生法律效力的判决、裁定、调解书确有错误，向上一级法院申请对案件进行再次审理的行为。 申请再审是当事人的一项重要的诉讼权利 （二）当事人申请再审的条件 1．申请再审的主体是当事人 申请再审的主体一般是受生效裁判拘束的双方当事人，但在例外情形下，案外第三人也有权申请再审。 2．申请再审的对象是已经发生法律效力的判决、裁定、调解书 对下列情形不能申请再审： 按照特别程序、督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序审理的案件 解除婚姻关系的生效判决 3．申请再审的期限一般是2年 当事人申请再审，应当在判决、裁定、调解书发生法律效力后2年内提出。 该期限是不变期限 作为例外： 二年后据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起三个月内提出。 4．受理再审申请的法院是原审法院的上一级法院 修订后的《民事诉讼法》规定：当事人可以向上一级人民法院申请再审 5．申请再审必须有法定的事由 存在再审事由，申请再审才合法，法院才能决定再审。 第179条分两款规定了15种再审事由 再审事由可分为实体性再审事由、程序性再审事由和其他再审事由三种 当事人申请再审，并不立即导致原判决、裁定的停止执行。 法院在接到当事人的再审申请以后，应当进行审查，认为符合上述有关条件的，应当在立