椰糠高端制造生产基地及循环经济生态育苗系统环境影响报告表.docx

一、建设项目基本情况 建设项目名称 椰糠高端制造生产基地及循环经济生态育苗系统 项目代码 2202-469005-04-01-382492 建设单位联系人 联系方式 建设地点 海南省文昌市潭牛镇二公堆管理区亭桥坡 地理坐标 （ 110 度 43 分 37.472 秒， 19 度 45 分 11.434 秒） 国民经济行业类别 C4220 非金属废料和碎屑加工处理 建设项目行业类别 三十九、废弃资源综合利用业 42 非金属废料和碎屑加工处理 422（421 和 422 均不含原料为危险废物的，均不含仅分拣、破碎的） 中的含水洗工艺的其他废料和碎屑加工处理（农业生产产生的废旧秧盘、薄膜破 碎和清洗工艺的除外） 建设性质 ?新建（迁建） 改建 扩建 技术改造 建设项目申报情形 ?首次申报项目 □不予批准后再次申报项目 □超五年重新审核项目 □重大变动重新报批项目 项目审批（核准/ 备案）部门（选填 ） / 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） / 总投资（万元） 3000 环保投资（万元） 54 环保投资占比（%） 1.8 施工工期 2 个月 是否开工建设 ?否 □是： 用地面积（m2） 44000.022 专项评价设置情况 无 规划情况 无 规划环境影响评价情况 无 规划及规划环境影响评价符合性分析 无 — 1 — 1、产业政策符合性分析 （1）项目与《产业结构调整指导目录》(2019 年本)符合性分析 本项目利用椰子废弃物（椰壳椰皮等）作为原料进行生产，根据《产业结 构调整指导目录》(2019 年本)，本项目为非金属废料和碎屑加工处理项目，项目 既不属于“鼓励类”，也不属于“限制类”及“淘汰类”项目，属于允许类项目。综 上分析，本项目建设与《产业结构调整指导目录（2019 年）》是相符的。 （2）项目与《海南省产业准入禁止限制目录（2019 年版）符合性分析 根据海南省发展和改革委员会印发的《海南省产业准入禁止限制目录（2019 年版）》（琼发改产业〔2019〕1043 号）中的相关规定，本项目所涉及的行业 不属于该目录中的禁止类、限制类产业，因此，本项目建设与《海南省产业准 入禁止限制目录（2019 年版）是相符的。 综上所述，项目建设与国家及地方产业政策是相符的。 2、与规划相符性分析 其他符合性分析 （1）与《文昌市总体规划（空间类 2015-2030）2018 年版》相符性分析 本项目选址于海南省文昌市潭牛镇二公堆管理区亭桥坡。根据文昌市自然 资源和规划局出具的《“椰糠高端制造生产基地及循环经济生态育苗系统”项 目规划情况的复函》（见附件 3）及根据项目《文昌市总体规划（空间类 2015-2030） 2018 年版》（见附图 5）：“项目拟用地块位于开发边界外，无控规覆盖，用 地性质规划为其他独立建设用地；土地利用现状为村庄。该项目属于已出让用 地，证载用途为工业用地，须在已有工业项目基础上利用存量建设用地续建或 扩建的，才符合《海南省人民政府关于印发海南省省和市县总体规划实施管理 办法(试行)的通知》的开发边界外建设项目准入目录。对于符合开发边界外建设 项目准入目录的，建议贵司与镇政府协商，将该项目纳入村庄规划当中。” 项目已与潭牛镇政府协商，情况说明如下（见附件 4）：“上海城乡建筑设 计院有限公司为潭牛镇二公堆村村庄规划编制单位，根据中交天航(海南)实业有 限公司（项目用地出租方）提供的海南岛屿经济开发有限公司 66 亩国有工业用 地证(详见附图 7)，根据该公司土地证、用地坐标情况，属于尊重历史实事，符 合纳入村庄规划统筹情形。目前，上海城乡建筑设计院有限公司依据已通过专 — 2 — 家会的《文昌市农村集体经营性建设用地入市规划控制指标研究报告》，将该用地纳入二公堆村庄规划编制中，规划用地性质为工业用地”。本项目为工业项目，建设内容与村庄规划相符。 本项目利用厂区原有建筑及厂房进行改造以适应本项目的建设生产，同时本项目处于农副产品初加工范畴，属于开发边界外目录中的乡村振兴类项目。 综上，本项目与文昌市《文昌市总体规划（空间类 2015-2030）2018 年版》是相符合的。 3、项目与《海南省人民政府关于印发海南省省和市县总体规划实施管理办法的通知》（琼府〔2022〕8 号）的符合性分析 根据琼府〔2022〕8 号文第六条：“开发边界外的建设项目符合市县总体规划和开发边界外建设项目准入目录（见附件）的，由市县自然资源和规划主管部门或行政审批服务部门根据职责按照《海南省城乡规划条例》等规定作出规划许可。不符合开发边界外建设项目准入目录的建设项目，需由市县政府报经省政府同意在开发边界外建设后，方可做出规划许可。” 根据《文昌市总体规划（空间类 2015-2030）2018 年版》，本项目拟用地块位于开发边界外