企业排污许可证管理指南（2022年）（外发）.docx

企业排污许可证管理指南 为了帮助公司落实履行生态环境保护主体责任，指导各工厂做到“依法申领排污许可证，持证经营，按证排污，自证守法”，实现排污单位自主知法、懂法和守法，落实好排污许可证后相关法律法规、规章制度等环境管理的政策要求，社会责任部特制定本指南。 一、适用范围 本指南适用于XXXX及各子公司所有依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位）。 二、申领条件（范围） 根据《排污许可管理条例》要求，排污单位申请排污许可证前要取得建设项目环境影响报告书（表）批准文件或者环境影响登记表备案材料。 （一）确定管理类别 根据《固定污染源排污许可分类管理名录》（以下简称《名录》），确定企事业单位是否需要申领排污许可证以及管理类别（重点管理、简化管理或登记管理）。 （二）审批部门 排污单位需向其生产经营场所所在区生态环境部门(开发区审批局)（以下称审批部门）申请取得排污许可证。 （三）申领时间和条件 1.首次申领 （1）现有排污单位 列入《名录》的现有排污单位需在生态环境部门规定的实施时限内申请取得排污许可证或者填报排污登记表。 （2）新建排污单位 列入《名录》的新建排污单位需在启动生产设施或者发生实际排污之前申请取得排污许可证或者填报排污登记表。 2.许可证延续 排污许可证有效期为5年。排污许可证有效期届满，排污单位需要继续排放污染物的，需于排污许可证有效期届满60日前向审批部门提出申请。 3.许可证变更 排污单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人的，需自变更之日起30日内，向审批部门申请办理排污许可证变更手续。 排污单位适用的污染物排放标准、重点污染物总量控制要求发生变化，需要对排污许可证进行变更的，审批部门可以依法对排污许可证相应事项进行变更。 4.重新申请许可证 在排污许可证有效期内，排污单位有下列情形之一的，需重新申请取得排污许可证： （1）新建、改建、扩建排放污染物的项目； （2）生产经营场所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向发生变化； （3）污染物排放口数量或者污染物排放种类、排放量、排放浓度增加。 三、许可证申领程序 （1）排污重点管理或简化管理单位 根据《名录》，排污单位属于重点管理或简化管理的，按照下面的程序进行许可证的申请、延续、变更等程序。 1.“首次申请”程序 （1）登录排污许可管理平台 申请排污许可证，需首先登录“全国排污许可证管理信息平台-企业端”平台（/permitExt），见图1。 图1全国排污许可证管理信息平台-企业端页面 （2）注册 如果是首次登录，需注册企业信息，并用此账户登录、办理排污许可所有申报审批事项；点击图1所示页面的右下角“注册”按钮，根据提示依次填入企业信息，可进行注册，注册页面见图2。 图2注册页面 （3）下载“说明表”和“承诺书” 注册完成后，排污单位登录“全国排污许可证管理信息平台公开端”，在“附件资料”模块下载《排污许可证申领信息公开情况说明表》（样本）和《承诺书》（样本）模板文件，线下填写完成后扫描上传系统，见图3。 图3下载模板文件界面 （4）填报 ①点击导航栏“网上申报”按钮，进入国家排污许可申请子系统，见图4。 图4国家排污许可信息公开系统界面 ②首次申报进入“业务办理-许可证申请”模块，点击相应的按钮，开始网上申报，见图5。 图5“许可证申请”界面 ③首次申请许可证的排污单位在许可证申请页面内点击“首次申请”按钮进入申请资料填写页面，见图6。 图6“首次申请”界面 ④根据填报页面左侧导航，一步一步填写许可证申请信息，一个页面填写完成后，点击页面下方的“下一步”按钮，填报下一页的内容，也可以点击“暂存”按钮，保存当前填报信息。 ⑤重点管理排污单位，须进行申请前信息公开。申报过程中可在“业务办理-信息公开”模块进行申请前信息公开，见图7。 图7“信息公开”界面 排污单位在提交申请前，应当将承诺书、基本信息、登记事项以及拟申请的许可事项通过全国排污许可证管理信息平台等向社会公开，公开时间不得少于五个工作日。信息公开结束后，应对收到反馈意见逐条修改回应，并填写排污许可证申请前信息公开情况说明表。纳入排污许可简化管理、以及排污登记管理的排污单位，无需进行申请前信息公开。 ⑥填报完成后，点击“提交”按钮，完成本次申报。 ⑦提交成功后，可以查看审批状态和结果。 （5）核发 根据《排污许可管理条例》要求，对实行排污许可简化管理的排污单位，审批部门应当自受理申请之日起20日内作出审批决定；对符合条件的颁发排污许可证，对不符合条件的不予许可并书面说明理由。 对实行排污许可重点管理的排污单位，审批部门应当自受理申请之日起30日内作出审批决定；需要进行现场核查的，应当自受理申请之日起45日内作出审批决定；对符合条件的颁发排污许可证，对不符合条