数字烟草发展纲要.pdf

. 数字烟草发展纲要 为稳步推进烟草行业信息化建设，全力打造数字烟草， 努力实现用信息化带动烟草行业现代化建设，促进烟草行业 持续稳定协调健康发展，制定本纲要，指导今后三至五年行 业信息化工作。 一、数字烟草建设的现状、指导思想和建设原则 1．行业信息化建设现状。 烟草行业信息化建设经过十几年的发展，特别是近几年 的快速推进，从整体上提升到了一个新水平：一是行业信息 化基础设施初具规模。以国家局（总公司）为中心，覆盖全 行业各个单位的信息通信网络基本建成。二是行业信息技术 的应用水平不断提高。卷烟生产经营决策管理系统、卷烟销 售网络系统、网上交易系统、专卖管理系统、财会管理信息 系统、办公自动化系统等已在行业管理和生产经营活动中发 挥重要作用。三是行业信息资源有了初步积累，各种应用系 统集中了大量的数据信息，初步形成了基于各类业务主题的 数据库。四是行业信息化队伍基本形成，已有 4000 名左右 专职从事信息化工作的人员。五是各级领导十分重视信息 化，各业务部门积极开展信息化工作，行业信息化建设的环 境日趋良好。六是行业信息化建设积累了经验，涌现出一批 建设效果突出的先进示范单位。 精品word文档 . 2．建设数字烟草的动因。 近年来，信息化的快速推进正在影响和促进社会发展， 在变革管理、改善生产经营活动等方面发挥了重要作用。党 的十六大提出了以信息化带动工业化，以工业化促进信息 化，走新型工业化道路的发展战略。国家局（总公司）做出 了建设数字烟草，“用信息化带动烟草行业现代化建设”的 重要决策。 当前，行业信息化建设呈现三个转变：一是基本完成了 由以基础性建设为主向大力推进应用系统建设，提高管理水 平的转变；二是初步实现了由局部建设向全面发展的转变； 三是初步实现了由分散建设向集中管理的转变。在这种形势 下，建设数字烟草是顺应行业发展，全面提升行业信息化建 设水平，确保行业信息化建设科学有序推进，促进行业持续 稳定协调健康发展的重要举措。 3．指导思想。 数字化是互联网时代信息化的具体体现，数字烟草是烟 草行业信息化建设的具体体现，是烟草行业实现简约管理、 高效运作、实时监控的有效途径。 建设数字烟草的指导思想是：以国家信息化建设总体规 划要求为指导，以行业信息化建设现状为基础，紧紧围绕行 业的发展战略和中心工作，大力运用先进的信息技术手段， 持续完善、不断发展，努力实现用信息化带动烟草行业现代 精品word文档 . 精品word文档 . 4．建设原则。 建设数字烟草，要按照《全国烟草行业信息化工作管理 办法》的要求，坚持“统筹规划、统一领导，应用主导、资 源共享，安全高效、务求实效”的建设原则。 统筹规划、统一领导。数字烟草建设是一项系统工程， 要树立科学发展观和全局观念，从维护国家利益和消费者利 益出发，紧密结合行业的改革与发展，坚持高标准、高起点， 实行统筹规划，分层细化，分步实施；坚持统一领导，分级 管理，分类指导，确保行业信息化建设协调有序进行。 应用主导，资源共享。数字烟草建设必须以应用为主导， 从实际需要出发，避免形式主义和盲目发展。要充分利用现 有的网络、信息、应用、客户等各方面资源，有效开展集成 整合，深入开发和利用信息资源，明确责权，授权访问，使 信息资源发挥最大效用，全面提升行业信息化建设和应用水 平，在发展中不断完善提高。 安全高效，务求实效。安全性和系统运行保障是信息化 建设重要基础，要高度重视信息安全体系建设，建立严格有 效的制度，运用先进的安全技术，切实组织管理好信息网络 安全工作，提高信息系统的安全性，保证系统稳定、可靠运 行。要充分发挥信息化后发优势，改造传统产业，提升管理 水平，提高运行效率，务求实效。 精品word文档