我国国债规模及其风险防范.docVIP

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我国国债规模及其风险防范 文档信息 : 文档作为关于“金融或证券”中“期货”的参考范文,为解决如何写好实用应用文、正确编写文案格式、内容素材摘取等相关工作提供支持。正文5242字,doc格式,可编辑。质优实惠,欢迎下载! 目录 TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1 正文 1 文1:我国国债规模及其风险防范 1 一、国债规模现状 分析 2 (一)国债依存度 2 (二)国债偿债率 3 (三)国债负担率 3 二、国债规模风险防范对策 4 (一)合理界定国债使用方向,加强对国债资金使用的监督 4 (二)加快财政改革的速度,降低国债偿债率和国债依存度 4 (三)加强国债期限结构管理,优化国债偿还期限结构 5 (四)促进国债市场化,提高国债流动性 5 文2:我国国债规模及其风险防范 6 参考文摘引言: 6 原创性声明(模板) 8 文章致谢(模板) 9 正文 我国国债规模及其风险防范 文1:我国国债规模及其风险防范 国债政策是财政政策的一项重要 内容 ,经常被各国用以调节经济。从1998年开始我国政府采取扩张性财政政策,加大了国债的发行力度。事实表明,近几年的国债政策在拉动投资、扩大内需、确保我国国民经济持续快速 发展 起到了很大作用。据国家统计局测算,国债对gdp增长贡献如下:1998~2002年国债投资拉动经济增长分别是%、2%、%、%和%.与此同时,加大国债发行力度使得国债规模迅速扩大,5年来我国累计发行国债亿元(加上发行的长期建设国债,总量达到亿元),平均每年发行亿元,年均增长%,2002年我国国债发行规模更是创下亿元的 历史 新高。国债规模的迅速扩大引起了各方面的关注和担忧。 一、国债规模现状 分析 从世界各国管理国债规模的实践来看,一般都采用国债依存度、国债偿债率和国债负担率来判断一国的国债规模是否合理。 (一)国债依存度 国债依存度是指当年国债发行量占该年财政支出的比重,反映了财政支出对国债的依赖程度。在我国,国债依存度有两种 计算 口径,即国家财政国债依存度和中央财政国债依存度。我国的国债由中央财政发行,国债收入归中央财政控制使用。因此,我们在用国债依存度来衡量国债规模时采用中央财政国债依存度更为合理。从表1中可以看到,1994~2002年我国中央财政国债依存度分别为:64 84%、75 72%、85 89%、95 23%、121 86%、96 69%、84 37%、84 67%和87 63%.这些数据表明我国中央财政国债依存度非常高,中央财政支出资金来源很大部分依靠发行国债,这必然会削弱中央政府的宏观调控能力,其中潜在的风险是不言而喻的。国际上关于中央财政对国债依存度的警戒线是25~30%,我国的中央财政国债依存度远远高出世界公认警戒线,表明我国的国债规模的形势比较严峻。 (二)国债偿债率 国债偿债率是指当年国债还本付息额与财政收入的比例关系,反映了国债发行规模与财政收入是否相适应。这一指标越高,表明以前所发国债对财政形成的压力越大,反之则越小。从表1中可以看到,1994~2002年我国国债偿债率分别为:%、%、%、%、%、15 66%、%、%和%.很多学者都主张我国的国债偿债率应控制在8~10%,可见我国的国债偿债率已经超过了公认的安全线。虽然国债偿债率已经呈现出向安全线逐步接近的趋势,但是我国近些年由于国债规模的膨胀,加上新发国债期限较短,还本付息的支出负担日益沉重,偿债压力会进一步扩大。一般来说,国债本息是必须无条件偿还的,刚性很强。在我国财政尤其是中央财政困难不能得到根本扭转的背景下,就不得不利用发新债来还旧债,后果是国债规模越来越大,极大地加剧了国债的规模风险。 (三)国债负担率 国债负担率是指某一时期国债余额占同期国民生产总值的比重。根据西方发达国家的经验数据,国债负担率与财政收入占国民生产总值的比重大致相同。近年来,我国财政收入占国民生产总值的比重在20%左右。因此,我们应推算我国合理的国债负担率在20%左右。从表1中可以看到,我国1994~2002年国债负担率分别为:%、%、%、%、%、%、%、%和%.从这些数据可以看出我国的国债负担率比较低,似乎可以说明国债规模还不够大。事实上,我国举债的历史比较短,不能够将我国的国债余额与西方发达国家国债余额作简单的比较,西方发达国家的国债余额是经历上百年时间积累形成的。从上面的数字我们可以看到我国国债负担率增长较快,2002年国债负担率是1994年的倍,1994年到2002年间国债负担率平均年增长率约为18%,大大超过了财政收入的增长率和国民生产总值的增长率。如果长此以往,我国财政将会不堪重负,不利于经济的发展。 二、国债规模风险防范对策 我国国债依存度和国债偿还

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