形势与政策--共同富裕专题论文.docVIP

走共同富裕之路 共同富裕是社会主义的本质要求，是构建和谐社会的基石，是改革开放过程中必须始终坚持的一项重要原则。共同富裕是共同和富裕两个方面的有机统一。共同用以说明富裕实现的范围。它是相对于私有制所导致的两极分化现象而言的富裕则是用来表征生活丰裕的程度它是相对于贫穷而言的。共同富裕就是消除两极分化和贫穷基础之上的普遍富裕。 我国收入分配的现状 ?基尼系数反应收入分配状况 通过基尼系数的高低与国际认可的等级线进行比较，可以观测出一个国家的贫富差距状况。 基尼系数:定量测定收入分配差异程度。其值在0和1之间。越接近0就表明收入分配越是趋向平等，反之，收入分配越是趋向不平等。按照国际一般标准，0.4以上的基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6以上时，则表示收入差距很大。 低于0.2 收入绝对平均 0.2-0.3 收入比较平均 0.3-0.4 收入相对合理 0.4-0.5 收入差距较大 0.5以上 收入差距悬殊 中国国家统计局基尼公布基尼系数2012年为0.474[4]，2010年为0.481。。和其他国家相应阶段相比，我国的贫富差距太大（主要是城乡差距过大），而且产生了所谓“富的更富，穷的更穷”的马太效应。 ?城乡居民收入分配状况 改革开放以来，我国城乡居民收入持续高速增长，但差距逐渐拉大。 20多年来,城乡居民收入差距经历了由迅速缩小到逐渐扩大,由逐渐扩大到逐渐缩小,再由逐渐缩小到加速扩大的发展过程 按照国家统计局的个人收入概念计算，从1994年开始，城乡之间收入差距出现了下降的趋势，从1997年起又逐步扩大，2001年城镇居民的人均收入几乎是农村居民的三倍。但这个结论，不能真实地反映城乡之间的实际收入的差别。城镇居民的可支配收入没有涵盖城市居民所享有的各种各样的实物性补贴。如果把城市居民所享有的各种各样的实物性补贴（医疗、教育、养老金保障、失业保险、最低生活费救济等等）考虑进去，城乡收入差距可能要达到四倍、五倍，甚至是六倍。 ?地区收入分配状况 我国地域辽阔每个地区都有各自的地域经济、文化特色。西部地区与东部地区相比较经济、文化、科技等方面都呈现出显著的差异。尤其是近年来东西部居民的收入水平差距还在不断上升。由于沿海地区经济相对发达,居民自然能够获得更高的收入。另外在外资流入量较多的地区,居民收入的增长空间也会相对较大。 ④行业收入分配状况 我们发现垄断性行业的就业者人力资本水平较高的确对行业之间收入差距产生了一定的影响但这些行业从业人员其行业垄断获得的收益对收入差距的贡献一直在不断扩大并成为行业间收入差距扩大的最主要原因。 收入分配差距拉大的成因 一、我国的二元经济社会结构是造成城乡收入差距的主要原因： ?形成大量的农村剩余劳动力，造成低下的农业劳动生产率。二元经济体制下，农民收入增长幅度与城镇居民收入的差距越来越大。较大的城乡居民差距，使我国城乡之间的消费出现严重断层，使得加工业在满足了城镇居民需求后由于农村居民需求尚未跟上而陷入困境。 ?中国城乡二元对立户籍制度最初只是户口登记和户口管理,但后来却异化成为一种社会成员的利益分配机制。农民向城镇迁移不是简单的人口在空间上的移动,更主要的是要使农村人口在这种城市化迁移中享受到经济、文化和政治上的权益,使农村人口在迁移过程中实现非农化,推动城市化。 二、地理和环境差异以及改革发展的不均衡扩大了地区间的收入差距。 东部环境优越：较优越的自然环境、基础条件以及人们文化水平较高。在改革开放初期，东部沿海地区加快对外开放，率先发展起来。导致地区收入差距加大！ 西部“先天不足”:自然环境恶劣，又多属农牧地带。 垄断行业的壁垒保护是行业收入差距不合理的重要原因： 目前房地产、石油、电力、矿产、证券等“最赚钱”的行业，掌握着我国土地、资源、资本，被公众诟病为暴利行业。一些国有垄断企业赚取巨额财富却因为不规范的收入分配导致收入差距的悬殊。 制度设计缺陷和宏观调控不力导致社会分配不公 我国形成了以按劳分配为主题，多种分配制度并存的分配制度。应该贯彻按劳分配的可行途径，坚持“效率优先、兼顾公平”的原则。十八大提出了“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平、再分配更加注重公平”的原则。 新目标、新期待 千方百计促进农民持续增收 ?加快农村劳动力转移,提高农民工资性收入 ?落实强农惠农政策,保障农民转移性收入 ?加快推进产业化经营,延长农民增收链条。 ④加强农业基础设施和农产品流通建设,为农民增收提供基本保障。 ⑤加大科技创新和推广,为农民增收提供重要支撑 多措并举提高城镇居民收入水平 ?加快转变经济发展方式，推进结构调整 ?逐步实现国民高质量就业 ?必须解决好收入分配问题 实施西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起战略扭转地区差距拉大的趋势；国家先后投入2000多亿元资金，安排