民航法律法规（项目五）.pptxVIP

目录页01了解民用机场及其管理制度认识民用机场及其组成部分民用机场的分类民用机场使用许可制度民用机场管理的法律责任民用机场的管理结构 《中华人民共和国民用航空法》第五十三条第一款对民用机场的定义是：“本法所称民用机场，是指专供民用航空器起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动使用的划定区域，包括附属的建筑物、装置和设施。” 民用机场主要由飞行区、旅客航站区、货运区、行政办公区、生活区、机务维修设施、供油设施、空中交通管制设施、安全保卫设施、救援和消防设施、生产辅助设施、后勤保障设施、地面交通设施及机场空域等组成。（一）按照航空活动的类别分类 按照航空活动类别的不同，可将民用机场分为运输机场和通用机场。 是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。运输机场 是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。通用机场（二）按照机场的运营范围分类 按照机场的运营范围，可将民用机场分为国际机场和国内机场。国际机场 是指为国际航班出入境而指定的机场，一般要办理海关、移民、公共健康、动植物检疫和类似程序方面的手续。国内机场 是指只供国内航班使用的机场。（三）按照机场所服务的航线和规模分类 按照机场所服务的航线和规模，可将民用机场分为枢纽机场、干线机场和支线机场。 枢纽机场是指连接国际、国内航线密集的大型机场。北京首都国际机场上海浦东国际机场（三）按照机场所服务的航线和规模分类 干线机场是指以国内航线为主，空运吞吐量较为集中的国内机场，一般指省会、自治区首府及重要工业、旅游、开放城市的机场。合肥新桥机场（三）按照机场所服务的航线和规模分类 支线机场又称地方航线机场，指各省、自治区内地面交通不便的地方所建的机场，其规模通常较小。拉萨贡嘎国际机场（一）申请民用机场使用许可证的条件 《中华人民共和国民用航空法》第六十二条第二款规定：“民用机场具备下列条件，并按照国家规定经验收合格后，方可申请机场使用许可证：①具备与其运营业务相适应的飞行区、航站区、工作区以及服务设施和人员；②具备能够保障飞行安全的空中交通管制、通信导航、气象等设施和人员；③具备符合国家规定的安全保卫条件；④具备处理特殊情况的应急计划以及相应的设施和人员；⑤具备国务院民用航空主管部门规定的其他条件。（二）民用机场使用许可证的管理机构及其职责1．民航局的职责②① 《民用机场使用许可规定》中列出的民航局对民用机场的使用许可实施监督管理的主要内容有：③④⑤制定有关规章、标准，并依法监督检查机场运行情况； 审批并颁发飞行区指标为4E（含）以上运输机场的民用机场使用许可证；负责运输机场名称的批准； 设立国际机场的审核； 法律、行政法规规定的职责。（二）民用机场使用许可证的管理机构及其职责2．民航地区管理局的职责 负责本辖区内通用机场名称的批准； 监督检查本辖区内民用机场的运行情况； 根据民航局授权审批颁发本辖区内飞行区指标为4D（含）以下运输机场和通用机场的民用机场使用许可证；民航局授权的其他职责。②①③④ 《许可规定》中列出的民航地区管理局对所辖区域内的民用机场的使用许可实施监督管理的主要内容有：（三）民用机场使用许可证的申请与颁发 《中华人民共和国民用航空法》第六十三条规定：“民用机场使用许可证由机场管理机构向国务院民用航空主管部门申请，经国务院民用航空主管部门审查批准后颁发。” 第六十四条第一款规定：“设立国际机场，由国务院民用航空主管部门报请国务院审查批准。” 第六十四条第二款规定：“国际机场的开放使用，由国务院民用航空主管部门对外公告；国际机场资料由国务院民用航空主管部门统一对外提供。”（三）民用机场使用许可证的申请与颁发 关于申请民用机场使用许可证需要报送的材料，《许可规定》第二十条规定：“申请民用机场使用许可证，机场管理机构应当报送下列文件资料：① 按本规定附录二《民用机场使用许可证申请书》的要求填写的申请书；② 机场管理机构及其法定代表人的名称或者姓名，高级管理人员的主要学历及工作经历等证明文件；③ 证明资本构成的有效文件的影印件；④ 机场建设的批准文件和竣工验收文件；⑤ 飞行程序和运行最低标准的批准文件；⑥ 通信导航监视、气象等设施设备开放使用的批准文件；⑦ 按照本规定的要求编写的民用机场使用手册；⑧ 持有岗位资格证书的人员简况一览表；⑨ 民航局要求报送的其他必要材料。”（三）民用机场使用许可证的申请与颁发 关于申请民用机场使用许可证的机构，《许可规定》第二十一条第一款规定：“飞行区指标为4E（含）以上的运输机场，民用机场使用许可证由机场管理机构向民航局申请，飞行区指标为4D（含）以下的运输机场和通用机场，民用机场