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(本科)8.第八章 国民经济管理层次.pptx

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;国民经济管理层次;第一节 国民经济的宏观调控;一、宏观经济调控概述;二、宏观调控手段;市场调节价;北京市鲜牛肉价格监测 资料来源:北京市物价局;《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》;行政手段是指政府通过发布命令、指示、决定、政策等政治手段,调控企业、居民经济活动的行为。行政手段可以分为强制型和裁量型两种。 1. 强制型行政手段即根据法律规定或部门规章、地方规章,实际执行人无权对现实情况作出任何自主决定,只能通过其公务身份按照既定的章程行驶既定职权的措施。 2. 裁量型行政手段,即行政机关或执行人,可根据法律规定,面对实际情况根据自身不同的判断,作出不同措施的手段。 ;法律手段是指国家通过立法工作,依靠国家强制力保障实施,直接规定市场秩序、社会经济关系中的各方权利义务的手段。;三、宏观调控力度;影响宏观调控力度的因素主要包括: 1. 国家强制力。 2. 调控目标的科学性。;第二节 国民经济的中观调控;一、中观调控概述; 二、中观调控的类型;1.产业组织政策 产业组织一般是指同一产业内部各企业间在进行经济活动时所形成的相互联系及其组合形式。也可称之为企业之间市场关系的总和。 从中观调控的角度而言,产业组织政策就是利用经济政策改善产业组织形式,追求产业组织的合理化、生产销售决策的最优化,并借此达到资源配置的最优化。 2.产业结构政策 产业结构,是指一个经济体的产业构成及各个产业间的联系和比例关系。 产业结构政策追求的“产业内、产业间联系和比例”的最优化。 ;3.产业布局政策 产业布局,是产业在一国或一地区范围内空间分布和组合的经济现象。 产业布局政策又称产业区域政策,是区域经济学与产业经济学的交叉研究方向。是中观调控的实践工作中最为多样化,具体性最强的产业政策。 4.其它产业政策 其它常见的产业类型包括产业发展政策与产业技术政策。 产业发展政策是指以产业发展为议题,为了达到某种发展目的而制定的系列产业政策,;产业技术政策是指各地各级政府为了达到技术进步,鼓励技术创新而出台的系列政策。; 三、中观调控余论;第三节 国民经济的微观调控;一、微观调控概述;二、微观调控手段; ;3.消费者行为调控 消费者行为调控又称消费者行为管理,是国家、政府利用法律法规与相关政策,直接调整最为基本的国民消费行为。其主要类型包括: 消费政策:消费政策是由与消费有关的各种法律法规与规章制度的总称。 手段包括税收调整,如奢侈品税;限定消费者身份;政府福利发放。 物价政策:物价政策直接或间接作用于市场商品(服务)价格上,主要目的是稳定物价水平,优化资源配置。其中: 直接限定价格,是指如如政府定价、政府指导价、价格补贴,以及在特殊时期实行冻结物价等强行性管制措施等手段。 间接调节价格,是指运用货币、财政、国际贸易、国家物资储备等政策和措施,实现控制价格的目的。;24

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