医共体建设评估提问内容应知应会.doc

卫健委领导回答问题 什么是紧密型县域医共体？ 紧密型县域医共体（以下简称医共体），是由县级党委统筹、政府主导，根据县域医疗资源结构布局和群众健康需求，将服务区域划分为若干个网格，整合网格内医疗卫生资源，组建由二级以上公立医疗机构牵头，其他县级医疗机构（含社会力量办医疗机构）、乡镇卫生院、社区卫生服务中心为成员单位的一体化管理组织，统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗卫生服务。 我市医共体建设的目标是什么？ 2021年9月底前全市70%的县（市、区）建成目标明确、权责清晰、分工协作的县域医共体服务体系并取得实质性进展，12月底全部完成。通过建设医共体，实施防、治、管结合，实现医防融合，县域医疗卫生服务能力明显提升，医保基金得到有效利用，居民医药费用负担得到合理控制，有序就医格局基本形成，县域就诊率达到90%以上、县域内基层就诊率达到65%左右，居民健康素养高于全省平均水平，人均期望寿命逐年提升，基层医疗卫生机构有能力开展的技术、项目不断增加。 医管委主组织架构有哪些？主要职责是什么？ 架构：由县级党委、政府牵头，卫生健康、组织、机构编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、医疗保障和市场监督管理等部门参加，医管委主任由县(市、区)委书记兼任，副主任由县（市、区）长兼任，医管委下设办公室，办公室设在县级卫生健康委,办公室主任由县级卫生健康委主任兼任,人员由各成员单位相关人员和医共体牵头医院主要负责人组成。主要职责：医管委在县委、县政府的领导下开展工作，履行政府办医职能。负责落实国家、省、市有关医疗法律法规政策和重大决策部署，统筹医共体建设的规划布局、投入保障、人事安排、政策制定、运行监管、考核评估和结果运用等工作。 卫生健康部门在医共体建设中的主要职责？ 落实区域卫生发展规划和医共体建设总体发展规划。负责监督指导医共体日常运营与管理工作，每月组织召开一次运行分析会；落实医共体内人事管理、资金分配和物资调配自主权限；督促指导医共体和专业公共卫生机构实施防治管结合，促进居民健康素养水平不断提升；履行行业监管职责，做好日常监督管理工作。 医管委主要如何开展议事活动？ 贯彻落实国家、省、市、县医共体建设政策和有关会议文件精神，研究医共体建设重大事项；每季度至少召开一次联席会议，会议由医管委办公室负责组织。遇特殊情况，由医管委主任提议，随时召开相关部门联席会议。 医管委成员单位回答内容 1.机构编制部门职责是什么？ 出台适应医共体改革的人才编制管理政策，推行编制备案制、员额制管理，建立人才编制“周转池”制度。 2.发展改革部门职责？ 统筹将医共体建设纳入国民经济和社会发展规划；参与区域卫生规划和医疗机构设置规划编制，推动区域医疗卫生资源优化配置；争取项目建设资金，支持医疗卫生机构基层设施建设。 3.财政部门如何落实财政保障政策？ 加大财政投入，严格落实对公立医院和基层医疗卫生机构的投入政策，足额安排各项补助资金，按每床每年3000—5000元的标准对重点学科发展和人才培养进行投入。实行基本公共卫生服务经费按医共体常住人口总额预算，由医共体统筹管理和使用，年初预拨部分工作经费，绩效考核后发放。 4.人力资源社会保障部门职责？ 深化薪酬制度改革，推行公立医院主要负责人年薪制、全员目标年薪制；根据编制部门核准的医共体内员额数量或者备案数量，核定薪酬标准、职称评聘、评优评先等指标；落实“县招乡用”“乡管村用”政策；推进基层医疗卫生机构逐步建立保障与激励相结合的运行新机制。 5.医疗保障部门如何改革医保支付方式？ 医保部门对医共体实行按管辖居民人头医保基金总额付费管理，建立“结余留用、合理超支分担”的激励约束机制,以县域内城乡居民基本医保当年筹资总额为基数，预留一定比例的风险调剂金、质量保证金和大病保险资金后，按医共体覆盖参保居民数量的总额，将不低于90%的医保基金，打包拨付给医共体牵头医院，购买医疗健康服务，实行年初预算、季度预付、年终清算，确保不因统筹层次和医保支付方式影响对医共体医保资金拨付。年度结余资金由医共体考核后按照县、乡、村5:3:2的比例分配。 支持中医技术和中药在基层的推广应用，制订完善符合中医药特点的医保政策，扩大中医技术和中药（中药饮片、中成药、中药制剂）纳入医保报补的范围，降低中医药报补起付线，提高中医药报补比例，门诊中医药治疗100%报补，住院中医药治疗部分报补比例提高5%。 医疗保障部门如何调整医疗服务价格？ 按照总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位的原则和腾空间、调结构、保衔接的路径，建立以成本和收入结构变化为基础、灵敏有度的价格动态调整机制，合理制定和调整医疗服务价格，逐步理顺医疗服务比价关系。 7.市场监督管理部门职责？ 参与医疗行业综合监管，负责医疗卫生行业价格监督检查；承担药品、耗材、