1.公文基本知识(公文种类、格式、行文规则).ppt

* * 16.主题词 反映公文内容、主题和文种的词 主题词由反映公文内容的类别词、公文主题的词及公文种类的词组成，位于抄送机关或印制版记上方，要准确、完整、规范。 。如农业工作，因灾实地农民，安置帮扶工作，通知。 应按上级机关的要求和《公文主题词表》标注。主题词表中没有的新词应用△标注。已经通行的可直接用。电报、信签、函不需要主题词。 (二)公文格式 精品课件资料 * * 17.抄送机关 即主送机关外其他需告知公文内容的机关。 标注在主题词和印制版记间。多个抄送机关，按党政军群排列。地方政府在前，部门在后，按行政区划和部门序列排列，抄送机关间用逗号隔开。 (二)公文格式 精品课件资料 * * 18.印制版记。即最后标注的印制机关、印发日期和份数。现在增加了二维条码 公文末页下部两线间左空1字注明制发单位名称，右空1字注明印发日期。底线下面右侧加圆括号注明印发份数，如“(共印620份)”。 注意：成文日期与印发日期不一定相同。成文日期指领导签发日期，印发日期可能延后。 行政机关公文没有标印发份数要求。但绝密、机密文件必须标份号。 (二)公文格式 精品课件资料 * * 关于公文排版、印刷与装订格式 公文的装订：左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。 骑马订或平订的订位为两钉钉锯订眼距书芯上下各1／4处，平订钉锯与书脊间的距离为3mm—5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；后背不可散页明订。 。 精品课件资料 * * 关于公文排版、印刷与装订格式 《国家行政机关公文格式》还对公文的页码标识作了规定，要求用“－1－”表示。 即用4号半角白体阿拉伯数字，置于版心下边缘之下1行，数码左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字，双页码居左空1字，空白页和空白页以后的页（包括印有版记的那面）不标页码。 精品课件资料 * * （三）行文规则 行文规则是各级机关制发公文、处理行文关系必须遵守的准则，它根据公文法定作者的职责权限及行文单位间的隶属关系而确定。 包括行文关系、行文方式和行文原则。 精品课件资料 * * 1.行文关系 行文关系主要有4种。 一是领导关系，即同一组织系统的上下级机关，或领导与被领导单位（组织）。 二是指导关系，即同一组织系统内上下级业务主管部门间有业务指导与被指导关系。 三是平行关系，即处于同一组织系统的同级机关和组织之间关系。 四是不相隶属关系，即非同一组织系统的任何机关、单位间的关系。 精品课件资料 * * （1）下行文 即有领导关系的上级机关对下级机关、有指导关系的上级业务主管部门对下级业务部门的行文。常用的文种有命令、决定、指示、通知、通报、批复等。通常有以下2种，根据需要定。 ——逐级下行文，是指上级机关对直接下级机关、上级业务主管部门对直接下级业务部门行文，如省委对市（州）委。 ——多级下行文，是指上级机关直接行文到下属几级机关，如省委对市（州）、县（市、区）委。 1.行文关系 精品课件资料 * * （2）上行文 即有领导关系的下级机关对上级机关、有指导关系的下级业务部门对上级业务主管部门的行文。常用的文种有请示、报告等。通常有以下3种。 ——逐级上行文，即下级机关向直接上级机关请示问题、报告工作，最常见也符合规定。 ——多级同时上行文，即下级机关同时向直接上级机关和更高一级机关行文。适用于遇有突发事件或遭受自然灾害等情况，主要用于报告情况，请示问题还是要坚持逐级请示。 ——越级上行文，即下级机关越过直接上级机关向更高一级机关直至中央行文，主要用于揭发、控告直接上级机关等特殊情况。 1.行文关系 精品课件资料 * * （3）平行文 即同级机关或不相隶属机关之间的行文，一般用函或通知。 注意：不能只凭文种来判断行文方式，有的文种如意见，既可作上行文，又可作下行文、平行文。要从公文的发文机关、主送对象来确定。 1.行文关系 精品课件资料 * * 由于行文关系的不同，在行文时使用的文种和口气也就不同。 如有隶属领导关系的上级单位可以向下级下命令、作指示，而有指导关系的上级业务主管部门可以对下级业务部门发通知、作批复，却不能作指示、下命令，只能规划、协调、指导、检查主管的业务工作。 平行单位和不相隶属单位之间，联系工作、请求批准有关事项等都只能用函。 2.行文方式 精品课件资料 * * （1）少而精”的原则。 行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精，可发可不发的不发，可长可短的要短。 凡法律法规已有明确规定的不再发文； 上级文件已发到下级无新内容的不再发文 可采用电报、电话布置或当面