山东省城乡社区网格化服务管理规范.doc

山东省城乡社区网格化服务管理规范 为切实加强城乡社区网格化服务管理规范化建设，提高新时代平安山东建设能力和水平，现制定本规范，请各市各有关部门参照执行。 —、总则 （一）网格化服务管理，是根据行政区划、地理布局、人员集居状况，按照规模适度、管理方便、功能齐全、区划完整的原则，将城乡社区、行政村及其他特定区域划分成若干网格，作为基本单元，在基层党组织领导下，最大限度整合基层现有服务管理资源，以网格管理员队伍为主体，全面掌握社会动态、预防化解社会矛盾、落实组团式服务、维护社会和谐稳定的一种社会治理方式。 （二）县级以上地方党委政法委员会为辖区网格化服务管理工作的牵头单位。组织、公安、司法、民政、财政、大数据等相关部门应当在各自职责范围内，履行网格化服务管理工作的指导、推动、保障职责。 （三）省、市、县（市、区）、乡镇（街道）应设立网格化服务管理中心，与同级综治中心一体化运行，具体负责组织实施辖区内网格化服务管理相关工作。网格化服务管理中心力量配备、工作保障等由同级党委、政府负责，业务指导、培训、检查考评等由上级网格化服务管理中心负责。 二、建设规范 （四）县级网格化服务管理中心负责指导乡镇（街道）网格化服务管理工作，统一组织、科学合理划分网格。网格规模原则上按照城乡社区以常住300?500户或1000人左右为一网格、行政村为一个或多个网格的标准设置，各地可按照当地实际合理确定网格规模。社会治安综合治理问题突出的地区，应当尽可能缩小网格规模，以便实现精细化管理。 （五）网格一经划定，即作为基层综合服务管理基本单元，并根据全省统一编制确定编码。网格编码由十九位数字组成，前6位使用国家统计局《统计用区划代码和城乡划分代码》有关县（市、区）编码，各市自行划定的经济开发区等特殊区划可自行延号编制；7-9位使用国家统计局《统计用区划代码和城乡划分代码》有关乡镇（街道）编码；10—11位为片区编码，有片区的根据实际编制，编码01—99；没有片区的统一编码为00;12-14位为使用国家统计局《统计用区划代码和城乡划分代码》有关社区（村）编码；15-17位为网格编码；18-19位为网格属性编码，01为城市社区、02为农村地区、03为专属网格。网格编码由各市网格化服务管理中心统一确定。社区建设格局发生重大变化时，应当适时调整网格布局和网格编码。凡涉及党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等职能部门需依靠网格开展业务工作的，除有特殊要求外，均以此网格体系为基础开展工作。 （六）辖区内每个网格都应配备至少一名网格管理员，配置多名网格员的可设网格长一名，相邻多个网格可设网格指导员一名。网格管理员配备应因地制宜，有条件的地区，鼓励聘用专职网格管理员并定岗定责；暂不具备配备专职网格管理员条件的，以社区（村）“两委”成员及其他社区工作者、村（居）民小组长、警务助理、人民调解员等具有群众工作经验的人员担任。网格长或网格指导员优先从村（社区）“两委”成员或网格党支部书记中选任。各职能部门已建立的专业领域网格管理员队伍，可视情保留。 三、工作规范 （七）网格管理员具体负责所管网格内的服务管理工作。主要包括以下方面： 1、基础信息采集。全面采集网格内人、地、物、事、组织等基本信息。 2、社情民意收集。通过定期或不定期到网格走访巡查等办法，及时从居民中了解社情民意，排查、梳理、处理各种不安定因素。 3、协助做好安全隐患排查整治。配合相关职能部门对网格内社会治安、生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全，以及传销、非法集资、邪教活动等隐患开展排查，对网格内流动人口和特殊人群服务管理、扫黄打非、预防青少年违法犯罪、反恐安全防范等方面政策法律法规执行情况进行检查。 4、参与协助矛盾纠纷排查化解。通过定期排查、街面巡查、入户走访等，全面排查网格内各类矛盾纠纷，做到第一时间排查到位，第一时间掌握实情上报，对疑难矛盾纠纷，积极配合有关调解组织和职能部门开展调处。 5、参与做好社会心理服务、疏导和危机干预。及时掌握网格内居民心理健康状况，对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员加强人文关怀和跟踪帮扶，协同有关部门依靠专业力量开展心理疏导、心理危机干预等。 6、政策法律法规宣传。向居民宣传党和国家有关政策、法律法规及村（居）规民约，宣传普及安全防范知识，组织发动群众积极参与基层平安创建，引导群众自觉遵纪守法,倡导文明社会风尚。 7、开展民生服务代办工作。可以结合实际，协同乡镇（街道）便民服务中心、城乡社区综合服务中心（站）等政务服务平台，在劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育等方面，为网格内居民群众提供便捷的服务代办。 8、落实党委、政府交办的其他事项。 对群众诉求、问题隐患、矛盾纠纷等，网格管理员能够协调解决的及时协调解决，办理结果及难以处理的