企业开办智能审批系统建设方案.pdf

企业开办智能审批系统 建设方案 一、 项目概况 1、项目背景 在落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省进一步压缩企业开 办时间实施方案的通知》 （皖政办〔2018〕32 号）文件精神过程中，在 2018 年年底前已经实现将企业开办办理环节压减为企业设立登记、公章 刻制、发票申领3 个环节，将企业开办时间压缩至3 个工作日以内。为 进一步贯彻省委、省政府创优营商环境工作部署，构建优质高效、便捷 透明、安全可靠的新型市场准入和退出机制，优化企业开办服务，实现 企业开办集成化“一网办理”，1 个环节、1 套材料、1 个工作日办结。 46 努力打造全省标杆城市，实现全市企业开办便利度位居全省前列。同时， 为深入贯彻落实国务院《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》， 推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，着力打造“宽进、 快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，进一步深化淮北市商事制 度改革，推进审批服务便民化，增强人民群众的获得感，结合淮北市实 际，市局决定在全市互联网+政务服务基础上，推行企业登记工作“智能 审批”业务。 2、总体要求 （1）本次项目开发要求按照商事制度改革的数据和技术标准进行开 发。 （2）本次项目开发建设需要符合国家现行工程建设强制性标准及有 关技术标准、规范的规定，并要求在与现有网络、服务器等基础设施配 套和适应的基础上进行标准建设。 （3）本期项目建设的软件功能方便、实用，实现与安徽市场监督管 理综合业务系统无缝衔接、数据互通，要求投标供应商充分了解市场监 督管理行业特点，提供安徽省市场监督管理综合业务系统企业设立登记 业务相关数据结构表。 （4）投标供应商须提供本期项目的完整建设方案，方案中包含总体 框架设计图、系统部署结构图以及与安徽省市场监督管理综合业务系统 的无缝对接方案。 （5）通过一日办结模块外网申请的企业，材料签署人应在提交的电 子申请材料上集中电子签名。电子签名需具有防篡改和防抵赖性。 （6）基于互联网，依托安徽省市场监督管理综合业务系统内网审核 47 业务，在淮北市新增企业设立登记申请业务模块，为申请人提供企业开 办服务。支撑多部门业务联办需求，涉及印章刻制、税务发票申领、社 保登记、银行开户业务、公积金登记业务办理业务。 （7）基于互联网，依托一日办结登记模块，为公众和企业提供设立 登记智能审批业务办理服务，通过简化材料、敏感词过滤、语义分析、 名称智能校验、经营范围标准化、行业特点智能化、OCR 识别等，实现对 符合标准规范的设立登记申请进行智能审批，无需人工审核。若涉及商 标授权、前置事项等不符合自动审批规则的申请自动则转人工审核。 （8）本项目在实施和对接过程不能影响现有业务系统的正常运行。 二、 服务需求 1、一日办结模块 根据淮北市市场监管创新需求，新建市场监督管理局一日办结模块， 在办理不同企业类型的设立登记受理环节增加“公安公章刻制”、“税 务发票申领”、“企业社保信息采集”、“银行预开户”、“企业公积 金管理”等选项，企业可根据个人意愿，按企业开办事项具体要求勾选 填报后续涉企信息，系统将企业依次向各部门提交材料的传统办事流程 改造为“一网受理、一次提交”。实现市监、公安、税务、银行、社保、 公积金等部门间企业开办各环节信息共享、数据准确传输、协同并行办 理。 1.1. 企业设立登记申请业务  设立登记业务办理 48 实现企业设立登记的网上在线信息采集，将线下业务拓展到线上办 理。经办人根据企业设立登记流程，进行设立登记申请全流程申请填报 业务，包括：设立登记录入、设立登记修改、其他信息、股东名录、管 理人员、非公党建、财务负责人信息、联络员信息、委托代理人信息和 决议章程。  2、电子签名 申请人在设立登记中提交电子材料前需要投资人、管理人员、委托代 理人等进行实名身份认证，并对电子申请材料进行电子签名（签章）， 所有人员签名完成后才能提交电子申请材料，以保证业务申请材料真实、 可信、可靠、完整、可用。 支持通过微信扫码实名认证后，系统会根据企业自行