警预通预案管理实战平台建设方案.pdf

“警预通”预案管理实战平台 建设方案 1.建设背景 近几年来，社会经济不断发展，城市的扩张速度加快，出行者对城市道路交通的需求越来越 大，城市道路交通拥堵现象越来越突出，道路交通拥堵成为城市面临的全球性 “城市通病” 之一，逐渐成为制约城市发展的瓶颈。在早晚高峰时段，城市中心区域道路交通拥堵现象严 重，高峰时间延长，出行时间增加，路网始终处于高负荷状态。同时，随着道路交通需求的 增长，道路交通供给与道路交通需求发展严重不平衡，加剧了道路交通拥堵的严重程度。道 路交通拥堵直接导致道路交通延误增大、行程时间增加、行驶速度降低，进而造成油耗增加、 汽车尾气排放量增加、出行成本上升，如果不采取有效的措施缓解道路交通拥堵状况，将对 居民的正常生活产生极大的干扰，严重影响生态环境和城市经济建设的有效运转。 随着芜湖市经济的快速发展和道路交通流量的日益增加，芜湖市的人-车-路等道路交通各要 素之间的矛盾逐渐凸显，致使出现了不同程度的道路交通安全隐患、局部道路交通拥堵等各 种道路交通连带问题，芜湖交警支队面临的“保安全、保畅通”的压力也日益增大。为了解 决芜湖交警支队面临的道路交通流量激增、通行能力趋于饱和以及应对突发事件方面的压 力，满足国家对道路交通运营和管理提出的要求，尽快建立一套统一指挥、反应灵敏、协调 有序、运转高效的预警预案机制，立足缓解道路交通拥堵工作实际需要和指挥中心工作特点， 不断提高道路拥堵预警工作中的科技含量，有效增强快速反应能力和应急预案处置能力。故 提出了建设“警预通”预案管理实战平台项目的需求，拟通过本次建设，全面提升芜湖交警 支队的路网监测水平、应急处置能力、运营管理效率和信息服务水平。推进道路交通拥堵预 警预案系统建设是道路交通管理的基础工作，也是规范道路交通行为、维护道路交通秩序、 提高通行效率、保障道路交通安全的基本途径和基础条件，对于缓解芜湖市道路交通拥堵、 预防和减少道路交通事故具有基础性保障作用，项目的开展对于规范芜湖市道路交通行为、 提高道路通行效率、保障道路交通安全具有重要的现实意义。 2.需求分析 2.1 整体需求 针对突发事件、大流量交通拥堵、交通事故等各类交通事件感知不及时、过程把控难以及监 管手段缺失等现状问题，为实现对交通事件预警预案流程的规范化管理，建立健全预警预案 一体化作战机制，形成“交通态势感知预警-交通预案应急处置-交通事件全程监管”的闭环 管理体系。 利用电子地图将监控、铁骑、350M对讲机、执法记录仪、警车等各类资源一图展示，指挥 中心人员可以方便快捷的找到对应道路交通管理元素，并联动进行指挥调度，实现警情处置 信息及时获取、快速反馈，中心可视化指挥。 通过“警预通”实战管理平台打通支队、大队、中队民警三级组织架构，支队层面上实现警 情的监测、管理、督办；大队层面主要完成警情的精准定位及派发，同时根据警情进行分级 分类的派发流程；中队民警层面主要完成警情的签收、处置及反馈，中队民警针对警情，通 过对讲机线下沟通、移动警务应用线上记录，明确警情签收人后，完成后续警情签收、处置 和反馈工作。 针对重点警情，通过支队调用相应的预案协调多方资源协同处置。结合预案化指挥调度、预 案化勤务管理方案，实现警力的提前部署、重大事故处置的高效指挥、交警多部门的快速拉 通，提升统筹交管协同指挥的快速反应能力。 “警预通”实战管理平台为共享信息、迅速响应、高效联动、协同处置提供了平台支撑，与 交警多部门的信息资源共享和联动协调，加强公安交管多部门的相互协作，形成合力，确保 道路安全畅通，不断提高突发事件中的应急保畅能力，为社会公众提供安全、畅通、便捷的 出行服务，同时满足支队未来可能的业务拓展和性能扩容需求。 2.2 功能需求 本次项目建设，针对交通拥堵、突发事件等交通警情，建立健全交通预警预案协同作战 机制，实现预警、预案、监管全流程闭环，平台建设需要满足的具体功能包括： 2.2.1 交通事件视频感知与信息采集 利用既有监控设备，主动发现交通事件，采集交通信息；充分利用既有视频监控设备，及时、 准确、有针对性的反馈路段信息，在众多的监控图像中迅速找到交通事件，改变传统依赖人 工进行的数据挖掘和日常管理的局面。把道路监控中心工作人员从“死盯”监视器的工作中 解脱出来，AI 自动分析代替人眼分析，提供更快、更有效的监视。利用既有监控设备，采 集交通信息，充分利用城市道路沿线既有视频监控设备，AI主动采集流量、速度、排队长 度等交通信息，为交通预警、预案指挥调度提供决策依据。 （1）设备接