智慧乡村工程项目建设方案.pdfVIP

智慧乡村工程项目建设方案 一、 项目概述 广州番禺区精细化用地管理信息平台建设项目，是番禺区智慧乡村建设和农 业信息化建设的一期工程，其目的是研发并建设精细化用地管理信息平台软件系 统，同时集成和对接已有系统（含数据）；以紫坭岛为示范区，建设精细尺度的 用地数据库建设。 建立精细化用地管理信息平台，是根据广州市和番禺区的乡村振兴、区域治 理、区域资源环境保护与整治的形势而提出的任务。一方面，与全国的情况相似， 从土地利用“二调”到“三调”的 10 年来，番禺区不但耕地数量减少，且挤占 耕地的情况十分严重。为了执行最严格的耕地保护制度，对耕地特别是永久基本 农田实行特殊保护，将永久基本农田按粮田管理，严格用途管制，坚决遏制耕地 “非农化”、严格管控“非粮化”，必须建设科学化、透明化、高效化的乡村用地 精细化管理信息平台。另一方面，根据国家、广东省、广州市和番禺区的“十四 五规划”中的“数字农业农村发展规划”相关内容，要求加快农业农村生产经营 精准化、管理服务智能化、乡村治理数字化，建立健全“天空地”一体化观测网 络、农业农村基础数据资源体系、农业农村云平台体系等，构建数字化、智慧化 的农业产业体系、生产体系、经营体系，全面提升区域的乡村治理水平、基层服 务水平和村民生产生活水平。因此，乡村用地的精细化、信息化、标准化管理， 是农业农村发展的刚性需求，也是乡村振兴的根本要求。 本项目属于不专门面向中小微企业预留采购份额的项目，原因和情形为： 因确需使用不可替代的专利、专有技术，基础设施限制，或者提供特定公共 服务等原因，只能从中小企业之外的供应商处采购的。 本项目采购的智慧乡村一期工程对应的中小微企业划分标准所属行业为：软 件和信息技术服务业。 本项目的建设依据如下： （1）《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》 （2）农业农村部 中央网络安全和信息化委员会办公室关于印发《数字农业 农村发展规划（2019 —2025 年）》的通知农规发「2019」33 号 （3）《中华人民共和国土地管理法》（第九届全国人民代表大会常务委员会 18 第四次会议修订） （4）《土地登记法》（中华人民共和国自然资源部令第40 号，2007 年） （5）《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第518 号，2008 年） （6）《土地调查条例实施办法》（中华人民共和国自然资源部令第 45 号， 2009 年） （7）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人民共和国国务院令第 256 号） （8）《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农 村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发[2011]178 号） （9）《国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》（国 土资发[2011]359 号） （10）《土地利用现状分类标准》（GB/T21010-2017） （11）《土地调查数据库标准》（TD/T1015-2007） （12）《地籍调查规程》（TD/T1001-2012） 二、 项目详细需求 （一）系统功能需求 番禺区“精细化用地管理信息平台建设”项目，有“5+1”的功能需求，即 五个软件模块和一个精细化用地数据库，此外还需要打通与现有系统的联结渠道 1. 新建系统的功能需求 新建系统由以下五个模块构成： （1）乡村用地数据融合与管理模块 该模块的功能产融合与乡村用地相关的多元数据，形成乡村用地综合数据库。 具体来说，就是建立新的乡村用地数据字典、数据标准和数据文件组织体系；在 乡村基础地理数据的基础上，以土地利用“三调”现状数据为主，融合乡村土地 利用总体规划数据、永久基本农田数据、高标准农田数据、粮食生产功能区数据、 重要农产品生产保护区数据、村庄规划数据、农村地籍调查房屋数据、农村地籍 调查宗地数据、土地承包数据、集体建设用地数据、集体三资数据、社会稽查数 据、合同管理数据、统筹管理数据、项目投资数据、价值管理数据、股权管理数 据、资质征信数据等，加入乡村用地的大数据管理，汇总形成乡村用地综合数据 19 库。该模块还包括数据更新功能，确保乡村用地信息的及时更新，用地监管提供 服务。 （2