地铁工程可行性研究报告第三十六章 经济费用效益分析.pdf

青岛市地铁4号线工程可行性研究报告 第三十六章 经济费用效益分析 客流和转移客流两部分。项目的转移客流产生的间接效益包括：节约时间效益、减 第三十六章 经济费用效益分析 第三十六章 经济费用效益分析 少疲劳效益、减少交通事故效益、改善环境效益和替代公交效益。 费用识别的基本原则是：凡是国民经济为投资项目所付出的代价均计为本项目 36.1 经济费用效益分析的依据与原则 的费用。因此在国家对于项目实施的征税及财政补贴、市场价格的扭曲及项目的外 1）根据国家发展改革委、建设部 2006 年颁发的《建设项目经济评价方法与参 部效果三个方面，应能反映项目对社会的影响，即应对项目的费用进行调整，包括： 数》，住房和城乡建设部 2008 年颁发的《市政公用设施建设项目经济评价方法与参 土建及设备投资的调整、车辆购置费的调整、无形及递延资产的调整、流动资金的 数》。 调整、经营成本的调整和土地费用的调整等。 2 ）遵循以动态分析为主、静态分析为辅，定量分析为主、定性分析为辅的基本 36.3.2 转移支付处理 原则。 经济评价中的转移支付为项目的费用和效益中不是项目对国家有限资源的真正 3 ）遵循效益与费用计算口径一致的原则。 消耗的部分，包括：国内投资贷款利息、施工设计单位向国家和地方政府交纳的各 4 ）计算期内各年使用同一价格标准。 项税费、国家和地方政府给予项目的补贴等。转移支付均不计入费用和效益，国外 5 ）经济费用效益分析从国民经济整体角度出发，计入项目所需全部建设成本（含 贷款利息则计入项目费用。 征地拆迁、管线迁改及交通疏解等前期费用）；根据客流的产生机理对预测客流进 36.4 效益费用数值调整 行划分，采用有无对比法，分别计算其效益。 36.4.1 投资调整 36.2 影子价格及社会折现率选取 1）固定资产投资：根据前述，固定资产影子价格换算系数取 1.0； 考虑到近年来中我国市场经济的发展，国家对绝大部分物资、工业产品的价格 2 ）国内银行建设期贷款利息、税金属于国民经济内部费用转移，故在经济费用 已基本放开，随市场的供求变化而变化，且与国际市场价格相差不大，其影子价格 效益分析中不作为费用，予以剔除； 与实际价格越来越接近。因此将固定资产投资影子价格系数确定为 1.0，不作调整。 3 ）土地费：车辆基地、控制中心办公大楼和车站所征用的地面土地等，按机会 在本次评价中，考虑扣除山东电价中农网还贷资金、国家重大水利工程建设基 成本进行调整。 金、地方水库移民后期扶持资金和可再生能源电价附加等因素，电价的影子系数取