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项目部安全生产事故隐患排查治理实施细则
第一章 总则
第一条 为规范项目部安全生产事故隐患排查治理工作,有效防范事故发生,依据国家法律法规、标准规范和上级及公司有关规定,制定本实施细则。
第二条 安全生产事故隐患(以下简称事故隐患)是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、场所的不安全因素和管理缺陷。
第三条 牢固树立“隐患就是事故”的理念,把隐患排查治理挺在事故的前面,坚持“全方位覆盖、全过程闭环”的原则,明确事故隐患排查治理责任主体,落实职责分工,实行隐患排查治理分级分类管理。
第四条 本细则适用于项目部及所属作业单位。
第二章 职责与分工
第五条 项目部接受国家部门和上级单位的领导、监管;项目经理对本单位事故隐患排查治理工作全面负责,各分管副经理对分管业务范围内的事故隐患排查治理工作负责,项目部所属作业单位负责人对本单位的事故隐患排查治理工作全面负责。
第六条 生产管理部门职责
(一)生产管理部门是事故隐患排查治理的实施部门。
(二)参与审核事故隐患治理方案,并按方案协调各项资源组织落实事故隐患治理工作。
第七条 技术管理部门职责
参与安全隐患排查治理检查和专项治理工作,组织编制事故隐患治理方案,并对治理过程进行跟踪,确保严格按照是事故治理方案组织实施。
第八条 安全生产监督部门职责
(一)安全生产监督部门是事故隐患排查和治理归口管理部门,组织开展项目部现场事故隐患排查工作,组织事故隐患评估、定级。
(二)参与审核安全隐患治理方案,对隐患治理方案提出建议。
(三)对事故隐患排查治理工作进行监督、指导和检查,并负责相关数据的汇总、统计、分析、上报。
第九条 机电物资部门职责
机电物资部门是机电设备事故隐患排查和治理的实施部门。主要负责项目部的设备、用电、材料物资和特种设备操作人员隐患排查和治理工作。
第三章 分级与分类
第十条 事故隐患按大类、中类、小类依次细分。
(一)大类分为基础管理和现场管理两大类。
(二)基础管理类,包含资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急救援、特种设备基础管理、职业健康基础管理、相关方基础管理、其他基础管理等中类。
(三)现场管理类,包含特种设备现场管理、生产设备设施及工艺、场所环境、从业人员作业行为、消防安全、用电安全、职业健康现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理等中类。
(四)小类参照《安全生产事故隐患排查》以及行业相关标准,由项目部实际情况确定。
第十一条 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
(一)一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
(二)重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响难以排除的隐患。
第十二条 按照可能发生事故的最严重后果、整改时限、投入资金和社会影响程度进行定性和定量的评估,将重大事故隐患分为四级:
(一)一级重大事故隐患是指可能造成30人以上(含本数,下同)死亡或者100人以上重伤(包括急性中毒,下同)或者造成1亿元以上直接经济损失,且符合下述情况之一的:
1.可能造成特别重大社会影响,整改时限在12个月以上;
2.投入资金超过1000万元的;
3.受外部因素影响,所属单位自身难以排除的。
(二)二级重大事故隐患是指可能造成10人以上死亡、或者50人以上重伤、或者造成5000万元以上直接经济损失,且符合下述情况之一的:
1.可能造成重大社会影响,整改时限在6个月以上;
2.投入资金在500万元以上的;
3.项目部自身难以排除的。
(三)三级重大事故隐患是指可能造成3人以上死亡、或者10人以上重伤、或者造成1000万元以上直接经济损失,且符合下述情况之一的:
1.可能造成较大社会影响,整改时限在3个月以上;
2.投入资金在50万元以上的;
3.项目部自身难以排除的。
(四)四级重大事故隐患是指可能造成1人以上死亡,且符合下述情况之一的:
1.可能造成一定社会影响,整改时间在1个月以上;
2.投入资金在10万元以上的;
3.项目部自身难以排除的;
4.危害性大、未达到三级及以上重大事故隐患其他标准的。
1个月以内不能完成整改的一般事故隐患,纳入四级重大事故隐患管理。行业对重大事故隐患判定有标准的,应按照其标准纳入重大事故隐患管理。
第十三条 重大事故隐患同时满足多个等级划分标准的,按照就高不就低的原则确定等级。
第四章 排查与治理
第十四条 项目部根据项目特点,建立“查隐患、纠违章”的长效机制。
(一)项目部隐患排查分类。
1.按
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