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会计初级实务新版教材讲义(二)会计职能
二、会计职能
(二)会计监督
1.会计监督的定义
会计机构、会计人员对其特定主体经济活动和相关会计核算的真实性、完整性、合法性和合理性进行审查,使之达到预期经济活动和会计核算目标的功能。
①真实性审查,是指检查各项会计核算是否根据实际发生的经济业务进行,是否如实反映经济交易或事项的真实状况。
②完整性审查,是指检查会计核算的范围和内容是否全面,是否有遗漏等不完整的情况。
③合法性审查,是指检查各项经济交易或事项及其会计核算是否符合国家的有关法律法规,遵守财经纪律,执行国家的各项方针政策,以杜绝违法乱纪行为;
④合理性审查,是指检查各项财务收支是否符合客观经济规律及经营管理方面的要求,保证各项财务收支符合特定的财务收支计划,实现预算目标,保持会计核算的准确性和科学性。 2.会计监督的依据
①财经法律、法规、规章;
②会计法律、法规和国家统一会计制度;
③各省、自治区、直辖市财政厅(局)和国务院业务主管部门根据《会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定;
④各单位根据《会计法》和国家统一会计制度制定的单位内部会计管理制度;
⑤各单位内部的预算、财务计划、经济计划、业务计划等。
3.会计监督的主要内容
①对原始凭证进行审核和监督;
②对伪造、变造、故意毁灭会计账簿或者账外设账行为,应当制止和纠正;
③对实物、款项进行监督,督促建立并严格执行财产清查制度;
④对指使、强令编造、篡改财务报告行为,应当制止和纠正;
⑤对财务收支进行监督;
⑥对违反单位内部会计管理制度的经济活动,应当制止和纠正;
⑦对单位制定的预算、财务计划、经济计划、业务计划的执行情况进行监督等。
4.会计核算与会计监督的关系
会计核算与会计监督是相辅相成、辩证统一的。
会计核算是会计监督的基础,没有核算提供的各种系统性会计资料,监督就失去了依据;会计监督又是会计核算质量的保障,只有核算没有监督,就难以保证核算提供信息的质量。
(三)拓展职能
会计职能的拓展,是指会计基本职能的延伸与扩展。
1.预测经济前景
根据财务报告等提供的信息,定量或者定性地判断和推测经济活动的发展变化规律,以指导和调节经济活动, 提高经济效益。
2.参与经济决策
根据财务报告等提供的信息,运用定量分析和定性分析方法,对备选方案进行可行性分析,为企业经营管理等提供决策相关的信息。
3.评价经营业绩
利用财务报告等提供的信息,采用适当的方法,对企业一定经营期间的资产运营、经济效益等经营成果,对照相应的评价标准,进行定量及定性对比分析,作出真实、客观、公正的综合评判。
三、会计目标
(一)会计目标的概念
1.会计目标是要求会计工作完成的任务或达到的标准,即向财务报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任履行情况,有助于财务报告使用者作出经济决策。
2.从更高层面看,会计的目标还包括规范会计行为,保证会计资料真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,为市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用提供基础性保障作用,实现经济高质量发展。
3.会计目标的实现状况及其结果主要表现为会计的经济后果,即反映受托责任的履行情况和有助于作出经济决策以及维护经济秩序、提高经济效益等所产生的影响及其经济结果。
(二)会计资料及会计信息的使用者
1.会计资料
会计凭证和会计账簿记录以及进一步进行系统性加工汇总整理形成财务状况、经营成果和现金流量等结构性表述的会计核算专业资料,是企业尚未对外报告或披露的会计处理结果的资料,其存在或储存形式可以是纸质资料也可以是电子文档资料。会计资料通常主要为企业内部保管与使用。
2.会计信息
由会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他相关资料等构成的综合反映企业财务状况、经营成果、现金流量和所有者权益变动等内容的财务、会计信息的总称。
会计信息除包括会计信息或财务信息外,还包括必要的非财务信息。会计资料是会计信息的基础。
3.会计信息的使用者
既包括企事业单位的内部使用者又包括外部使用者,主要包括投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等。
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