《食品质量与安全管理》课件 中外食品卫生法规.pptVIP

国际食品法典简介Codex 国际食品法典（Codex）指由CAC组织制定的食品标准、准则和建议 国际食品法典委员会 (Codex Alimentarius Commission, 即CAC) 1962年决定成立，负责FAO/WHO联合食品标准规划 CAC性质:政府间组织,现有167个成员国 观察员:有关国际组织及食品工业,贸易,科技和消费者组织代表 目的:保护消费者健康;保证公正进行食品贸易;协调制定国际食品法典 * 食品法典秘书处 Codex Secretariat * 国际食品法典委员会（CAC） * CAC一般委员会（横向） 一般原则委员会 主持: 法国 食品标签委员会 加拿大 分析和采样方法委员会 匈牙利 食品卫生委员会 美国 农药残留委员会 荷兰 食品添加剂和污染物委员会 荷兰 进出口检验和出证系统委员会 澳大利亚 营养与特殊膳食食品委员会 德国 食品中兽药残留委员会 美国 * 商品委员会和特别工作组(纵向) 油脂委员会 英国 鱼和鱼制品委员会 挪威 乳和乳制品委员会 新西兰 新鲜水果蔬菜委员会 墨西哥 可可制品和巧克力委员会 瑞士 加工水果蔬菜委员会 美国 肉禽类卫生委员会 新西兰 糖委员会* 英国 谷物与豆类委员会* 美国 植物蛋白委员会* 加拿大 天然矿泉水委员会* 瑞士 果汁特别工作组 巴西 动物喂养特别工作组 丹麦 生物技术食品特别工作组 日本 * 地区协调委员会（6个） 非洲地区协调委员会 亚洲地区协调委员会 欧洲地区协调委员会 拉丁美洲和加勒比地区协调委员会 近东地区协调委员会 北美和西南太平洋地区协调委员会 * 法典制定程序步骤 The Codex Step Procedure 1.委员会全会批准新的法典制定工作 2.拟定法典建议草案第一稿 3.送交有关政府征求意见 4.CAC下属委员会审议草案及政府反馈意见 5.委员会全会采纳建议草案 6.再送交有关政府征求意见 7.CAC下属委员会再次审议草案及政府反馈意见 8.CAC全会批准并公布法典标准 加速程序（5步）Accelerated Procedure 5/8步（省略6-7步，需2/3成员同意） * CAC制定的食品法典标准的类型 食品标准(Food Standards) 卫生或其它技术规范(Codes of Practice) 农药及兽药残留最大限值(MRLs) 污染物指导水平(Guidance Level) 准则（Principles） 指南（Guidelines） 建议（Recommendations） 食品添加剂规范（Specifications by JECFA） * CAC制定法典标准考虑的原则 保护消费者健康 促进公正国际食品贸易 以科学危险性评价（定性与定量）为基础： 粮农组织／世界卫生组织食品添加剂联合专家委员会（JECFA）, 粮农组织／世界卫生农药残留联合专家会议(JMPR), 考虑其它合理因素：经济、不同地区和国家的情况等 * 近年来CAC工作变化趋势 对横向法典标准更重视：适用各类食品 尽量控制食品产品标准数量：涉及横向标准的则直接引用 更强调危险性评价的科学原则 更强调各方面参与：消费者，NGOs 围绕一些原则争议更大：如 Precautionary principle, Traceability, Other legitimate factors, ALARA应用等 * 我国食品卫生标准与Codex的异同（1） 标准制定原则大体相同 部分标准要求一致或类似 食品分类及标准分类有差异，故不能一一对应 我国有些食品质量标准未引用卫生标准规定，故有些矛盾重复和交叉：组织制定机制问题 质量标准过多过杂，注重横向卫生安全要求指标不够 标准制定中应继续加强危险性评价 * 我国食品卫生标准与Codex的异同（2） 标准名称用语和分类不同，有些实际是卫生技术法规 有些指标由于中国国情还需继续应用，如细菌总数和大肠菌值 松