《食品质量与安全》课件-第一章(70P).ppt

食品安全食品卫生食品质量食品营养 食品安全是种概念 食品卫生、食品质量、食品营养是属概念 关系 * 精品课件资料 食品安全包括 食品安全包括食品卫生、食品质量、食品营养等相关方面的内容和食品（食物）种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等环节。 * 精品课件资料 一、食品安全是综合概念 而作为属概念的食品卫生、食品质量、食品营养等（通常被理解为部门概念或者行业概念）均无法涵盖上述全部内容和全部环节。 食品卫生、食品质量、食品营养等在内涵和外延上存在许多交叉，由此造成食品安全的重复监管。 * 精品课件资料 二、食品安全是社会概念 食品安全是个社会治理概念。不同国家以及不同时期，食品安全所面临的突出问题和治理要求有所不同。 在发达国家，食品安全所关注的主要是因科学技术发展所引发的问题，如转基因食品对人类健康的影响； 在发展中国家，食品安全所侧重的则是市场经济发育不成熟所引发的问题，如假冒伪劣、有毒有害食品的非法生产经营。 我国的食品安全问题则包括上述全部内容。 * 精品课件资料 三、食品安全是个政治概念 无论是发达国家，还是发展中国家，食品安全都是企业和政府对社会最基本的责任和必须做出的承诺。 食品安全与生存权紧密相连，具有惟一性和强制性，通常属于政府保障或者政府强制的范畴。 而食品质量等往往与发展权有关，具有层次性和选择性，通常属于商业选择或者政府倡导的范畴。 近年来，国际社会逐步以食品安全的概念替代食品卫生、食品质量的概念，更加突显了食品安全的政治责任。 * 精品课件资料 四、食品安全是个法律概念 1990年英国颁布了《食品安全法》， 2000年欧盟发表了具有指导意义的《食品安全白皮书》， 2003年日本制定了《食品安全基本法》。 部分发展中国家也制定了《食品安全法》。 综合型的《食品安全法》逐步替代要素型的《食品卫生法》、《食品质量法》、《食品营养法》等，反映了时代发展的要求。 * 精品课件资料 食品安全的概念可以表述为 食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。 该概念表明，食品安全： 既包括生产安全，也包括经营安全； 既包括结果安全，也包括过程安全； 既包括现实安全，也包括未来安全。 * 精品课件资料 《食品工业基本术语》 将食品卫生定义为： 为防止食品在生产、收获、加工、运输、贮藏、销售等各个环节被有害物质污染，使食品有益于人体健康所采取的各项措施。 * 精品课件资料 食品质量安全 食品质量状况对食用者健康、安全的保证程度。 用于消费者最终消费的食品，不得出现 因食品原料、包装问题或生产加工、运输、储存过程中的存在的质量问题对人体健康、人身安全造成或者可能造成任何不利的影响。 食品质量安全包含三个内容： 一是食品的污染对人类的健康、安全带来威胁。 二是食品工业技术发展所带来的质量安全问题。 三是滥用食品标识的问题。 * 精品课件资料 食品卫生为什么要用食品安全代替 食品卫生只是食品安全的一个部分，安全包括卫生、质量。 比如前几年发生的“毒奶粉”事件，奶粉本身不存在卫生问题，却存在质量问题。这种情况，食品卫生法无法涵盖。 安全包括种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等各个环节，其中相当多的环节都是食品卫生法“鞭长莫及”的； 用“安全”的概念来全面统筹，有利于减少矛盾。用整体的安全来完善监督机制，有利于建立一步到位的合理的监督机制。 卫生部门医疗保障难以监管他们的任务已经相当繁重，监管像食品安全这么重要、复杂而工作量又相当大的工作，没有精力和人力。 * 精品课件资料 其它容易混淆的概念 食品安全与粮食安全 食品安全与生物安全 * 精品课件资料 1食品安全与粮食安全 粮食安全是指保证任何人在任何时候都能得到为了生存与健康所需要的足够食品。 食品安全是指品质要求上的安全， 粮食安全则使数量供给或者供需保障上的安全。 * 精品课件资料 一、食品安全与粮食安全的主要区别 （1）粮食与食品的内涵不同 （2）粮食与食品的产业范围不同 （3）发展战略和评价指标不同 * 精品课件资料 （1）粮食与食品的内涵 食品的内涵要比粮食更为广泛： 包括谷物类、块根和块茎作物类、 油料作物类、蔬菜和瓜类、 糖料作物类、水果和浆果类、 家畜和家禽类、水产品类等。 * 精品课件资料 （2）粮食与食品的产业范围 粮食的生产主要是种植业 食品的生产则面向整个国土资源，包括种植业、养殖业、林业等。 * 精品课件资料 （3）发展战略和评价指标 粮食安全主要是供需平衡，评价指标主要有产量水平、库存水平、贫苦人口温饱水平等。 食品安全主要是无毒无害，健康营养，评价指标主要是理化指标、生物指标、营养