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;10 会计规范; 第一节 我国会计规范体系
一、会计规范
——是指由国家权力机构或其他授权机构制定的,用来规范会计工作、调节会计关系的各种行为规则的总称。
——其目的是,对经济组织及其会计人员的会计行为进行约束和引导,使之符合社会经济制度合理安排的需要。
——包括法律、行政法规和地方政府(或行业)会计规章。;二、我国会计规范体系的主要内容
(一)会计法律
——会计法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定和颁布的,由国家主席签发的、有关调整会计关系的规范性文件或法律规范。
——会计法,以及其他相关法律:审计法、注册会计师法、公司法、企业所得税法、证券法等。
(二)会计行政法规
——会计行政规章:国务院制定颁布或着国务院有关部门拟定经国务院批准发布的、由国务院总理签发的规范性文件,其效力仅次于会计法律。如《总会计师条例》。
——会计部门规章:由主管会计工作的行政部门——财政部(或联合其他部门)发布的规范性文件,如《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等。
——会计技术规范:它侧重于会计业务管理的技术性规范,主要包括:会计准则、会计制度等。;二、我国会计规范体系的主要内容(续)
(三)地方性会计法规和地方政府会计规章
——主要是指各省、自治区、直辖市人民代表大会和人民政府根据会计法律、会计行政法规和国家统一的会计制度的规定,结合本地实际情况制定的,在各自的行政区域内实施的地方性会计规范性文件。如:《湖北省会计条例》等。;三、我国会计法律法规制度体系结构 ;第二节 会计法律(重点是会计法)
一、会计法
(一)我国会计法的制定与完善
1.诞生
1985年1月,第六届全国人大常委会第九次会议审议通过《中华人民共和国会计法》。
2.第一次修订
1993年12月,修改。修改后的会计法改变了会计立法目的、扩大了适用范围、进一步明确了会计法律责任。
;3.第二次修订
1999年10月,全面修订。修订后在一些重大问题上实现了突破:明确了单位负责人是本单位会计行为责任主体、进一步细化了会计法???责任、加大了会计违法犯罪行为的打击力度等。
4.第三次修订
2017年11月,进一步修订。相应修改了关于会计人员从业资格的要求,更加强调会计人员的专业能力和职业道德。
;(二)我国《会计法》的主要内容
1.立法宗旨
规范会计行为,保证会计资料的真实、完整,加强经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序。;2.主要内容
第一章“总则”
主要对立法宗旨、适用范围、会计工作管理体制等作出规定。
其中明确规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。
第二章“会计核算”
主要对会计核算的内容、会计年度、记账本位币、会计凭证的填制、会计账簿的登记与核对、财务会计报告的编制、会计档案的管理等作出原则性规定。
第三章“公司、企业会计核算的其他事项”
在第二章基础上对公司、企业的会计核算,特别是各会计要素的确认、计量、记录等问题作出原则性规定。同时还规定了不得从事的不法行为。;
第四章“会计监督”
主要对单位内部会计监督制度作出了明确规定。
第五章“会计机构和会计人员”
主要对会计机构的设置、会计人员的配备及其从业资格与任职条件、稽核制度、会计工作交接等问题作出规定。
第六章“法律责任”
具体界定了会计违法行为的类别,并对其应承担的行政和刑事责任作出了详细规定,同时明确了相关行政监管部门的法律责任。
第七章“附则”
主要对会计法中使用的相关用语进行界定,并规定了会计法的施行日期。;二、其他相关的会计法规
——证券法
——公司法
——税法
——审计法
——注册会计师法; 第三节 会计准则
一、会计准则的概念
——是会计人员从事会计工作必须遵循的基本原则,是会计核算工作的规范;
——是企业确认和计量经济交易与事项、编报财务报表以提供会计信息所应当遵循的标准和规则。
——其目的在于把会计处理建立在公允、合理的基础之上,并使不同时期、不同主体之间的会计结果具有可比性。;二、美国的一般公认会计原则
——美国是制定会计准则较早且发展比较完善的国家之一。
——1929年10月,美国股市崩溃,随后几年,美国出现了空前的经济危机。
——1933年和1934年,美国相继通过《证券法》和《证券交易法》,明确规定所有上市企业都必须提供统一的会计信息,并授权证券交易委员会(SEC)负责制定统一的会计准则。
——SEC只行使了会计准则的认定权,而将会计准则制定权授予了当时的美国会计师协会(AIA),并开创了由民间机构制定会计准则
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