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对亡人火灾事故倒查追责的思考 王谦Summary：火灾事故调查工作是法律赋予消防救援队伍的一项重要职能，是消防 工作中一项基础性工作。文章结合工作实际，在落实火灾事故调查处理工作 中，对如何加强火灾事故倒查追责，推动以落实消防安全责任制为目标，构建 适应新时代、新发展阶段的火灾事故调查处理的法律法规体系进行了简要阐 述。 Key：火灾事故;调查处理;倒查追责火灾事故调查处理是防范化解消防安全风险、强化火灾防控、加强事中事后监 管的基础性工作。做好火灾事故调查处理工作，特别是对亡人和有影响火灾事 故的调查处理，不仅有利于研究火灾的规律，为防火灭火提供科学依据，对推 动各级落实消防安全责任，促进消防工作发展具有重要的意义，也是加快推进 消防治理体系和治理能力现代化，服务经济社会发展的客观需要。 1加强火灾事故调查处理的重要意义［3］王慧英.论完善火灾事故调查处理法规体系的若干设想［J］.决策探索 (中)，2020 (09) ： 71-73. ［4］中共中央办公厅，国务院办公厅.关于深化消防执法改革的意见［Z］. 2019. ,5］国务院办公厅.消防安全责任制实施办法［Z］. 2017. ［6］云南省人民政府办公厅.云南省消防安全责任制实施办法［Z］. 2019. Retrospective mechanism in fatal fire accidentWang Qian fire and rescue section Ximeng Wa Autonomous County Puer fire and rescue brigadeAbstract： Fire accident investigation is a basic work and an important function given to the fire and rescue team by law. Combined with the implementation of fire accident investigation, this paper briefly described how to strengthen the fire accident investigation and retrospective, to promote the implementation of fire safety- responsibility system, to develop the new stage the fire accident investigation and handling of the legal and regulatory system. Keywords： fire accident； investigation； retrospective mechanism一全文完一 开展好火灾事故调查处理是推进消防执法改革，落实事后监管的首个环节，通 过查清火灾原因，总结火灾教训，制定针对性防火灭火措施，为推动建立隐患 排查治理和火灾预防控制体系，进一步规范事故追责工作提供有力保障。 当前，随着法制观念逐步深入人心，群众法制意识、维权意识不断增强，火灾 后维护自身合法权益或者减轻灾后损失的愿望更加迫切，而火灾事故调查结果 直接或间接影响着事故后期处理。如果消防救援部门火灾调查处理工作不能做 到及时、客观、公正、合法，势必会造成复核、诉讼、信访案件不断增多、社 会矛盾纠纷累积，甚至直接影响社会稳定的大局。因此，只有坚持以“人民至 上，生命至上”原则来开展火灾事故调查处理工作，切实解决好群众最关心、 最现实的利益问题，才能从根本上减少不稳定因素，从根本消除火灾隐患，为 构建社会治理新格局贡献消防的力量。 2 火灾事故倒查追责体系的情况1 从现行法律法规角度看 一方面，根据《中华人民共和国消防法（2019年新修正）》第五十一条规定， 消防救援机构出具的《火灾事故认定书》，是作为处理火灾事故的法定证据。 《火灾事故调查规定（公安部令第121号）》则明确了消防机构开展火灾事故 调查的原则、任务、管辖、程序、结论和处理等内容。消防救援机构作为国家 法定的火灾事故调查处理机构，负责调查火灾原因，统计火灾损失，对发现的 消防违法行为进行处罚，或将发现的其他责任单位和人员依法移交相关职能部 门进行调查处理和责任追究，并及时总结火灾教训。 另一方面，《中华人民共和国安全生产法》对包含火灾事故在内的事故调查处 理做了基础性规定，国务院依法制定了《国务院关于特大安全事故行政责任追 究的规定》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等事故调查处理的具体办 法，进一步明确了事故调查处理的范围、分工、组织、程序和法律责任等。 2.2从政府规范性文件角度看一方面，中办、国辨《关于深