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昨日,人社部副部长胡晓义公开表示,延迟退休年龄,考虑的不仅仅是养老金的长期收支平 衡,更大的背景,是随着老龄化社会加速,中国的新增劳动力已开始减少。虽然没有明确“延 迟退休年龄”已是国家即将实施的新政,但此番表述,亦表明人社部赞成“延迟退休年龄” 的态度。
不过,就当前而言,延迟退休,还接近于一厢情愿,就业上的很多障碍没有扫除。老年人就业不是一件容易的事情。在新增劳动力开始减少的过程中,也许一些企业不得不雇用老 年人来救急,但改变不了老年人就业弱势地位。
2012 年发布的《中国中小企业人力资源管理白皮书》调查显示,中小企业提供了75% 的城镇就业机会。然而,我国中小企业平均寿命仅2.5 年。1158 万个中小企业,平均就业规模仅为 13 人。中小企业寿命短,用人少,反映了竞争力弱,注定薪酬低。中国是制造业大国,中小企业大多从事制造业或服务业,存在产业结构层次不高、总体素质较低、增长方式粗放、企业创新能力弱等问题。这样的企业,大多是依靠廉价的劳动力和较长的劳动时间 来获取利润,对年龄有着一定的要求,企业不到迫不得已不会选择老年人。老年人进就业的 主阵地中小企业,想拿到满意的薪水,显然不太现实。
从现实情况来看,老年人就业选择空间小。还记得2010 年 1 月 7 日,时任河南省委书记卢展工到当地一家人力资源市场体验“求职”,却遭到并无年龄限制的一家公司的无情拒绝。当前,大多老年人就业是从事没有年轻人干的工作,工资也仅在最低工资标准以上。
人社部称,在延迟退休年龄的同时,国家应该出台配套政策,着力开发适合中年及更大年龄段劳动力的工作岗位,以保障这部分人群充分就业。
延迟退休,让老年人就业,当前需要搞清楚的两个问题是,这么多的老年人中有多少人有能力就业,有意愿就业?社会能给老年人提供多少个就业岗位?只有弄明白了这些基础性的问题,谈延迟退休才有现实意义。
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