延长供暖期20天的提案.docx

案由（标题） 案由（标题） 关于延长供暖期 20 天的建议 提 案 者 工作单位及职务 电 话 邮 编 周淑梅 市政协副秘书长 735000 中国人民政治协商会议酒泉市委员会 提 案 三届次五会议 第 2015 号 类 审 查 意 见 拟 办 意 见 关于延长供暖期 20 天的建议 一、案由 1、滞后的供暖政策需要改进。目前,从上年度 11 月 1 日至次年度 3 月 31 日 5 个月属于冬季节供暖时间。该政策是 80 年 代形成的供热时限和职工取暖补贴的制度，供暖 5 个月起至时间基本上“一刀切”，明显滞后，需要改进。 2、现行供暖已不适应儿童、老人等特殊人群健康的需要。 不少学龄（前）儿童，因供暖前后寒冷，不愿上学或入托、寒冷时也无法上学或入托，有的由于上学寒冷而导致感冒都是一种无奈的选择。 其次，因供热前、后无暖气，室内又无法正常取暖，特别 是老人和常年居家养病的病人，坐月子的育龄妇女和婴儿在家 寒冷难熬。 从医院实际看，每到供暖前后各医院门诊感冒病人明显上 升，流感等季节性疾病波及老人和小孩，成为各种疾病高发期， 住院人数和就诊人员显著增多，严重危害健康。 由于住院和就诊导致医疗保险费支付大幅上升。 3、 供暖前后造成非正规用电及火灾事故多发。机关单位、学校和公共场所在供暖前后期由于寒冷，各种违规大量使用电炉、电热器、空调等，用电负荷大增，导致火灾事故多发，同时超额电费也高于正常供暖费用。 4、供热成为冬季舆论的焦点。每到 10 月中旬酒泉在线及各大论坛最多话题是关于“供暖”问题，初步统计2013—2015 年 度供暖话题：涉及延长供暖期（或提前微供暖）占 60%、供暖不热占 15%、供暖费用占 25%。 现在执行的冬季供热的政策与规定从 80 年代至今已经延续了几十年，与人们耐寒力和生活水平需求明显不适应，显得滞后，急需修改和完善。 5、邻近相同气候地区已经延伸为 6 个月供暖时间 新疆、宁夏、甘肃气候相同，一般 9 月底开始有“寒流” 入侵，气温下降，次年 4 月底气候才逐渐变暖，新疆、宁夏从 2009 年开始实行 10 月中旬供暖到次年 4 月底停暖。周边嘉峪关市、玉门市、瓜州县、肃北县都已经顺应民意，服从实际从每年 10 月中旬开始到次年四月中旬供暖，延长供暖期一个月,共 计 6 个月供暖时间。二、建议 1、延长供热时间 20 天。建议冬季取暖时间由原来的 5 个月 延长至 5 个月 20 天，从 10 月 20 日左右试压点火，根据“寒流” 入侵，气温下降程度，开始供热---进行微供暖或供暖，到次年4 月 10 日以后停暖，使室内不再寒冷,从而满足居民的需要。 2、动态管理取暖费收费标准。 供暖是一种商业服务，是商品，收费标准应根据市场煤价、服务质量、供暖时限来决定。现在酒泉实行热电联供独家经营之后，供暖价格好像与服务质量无关，与煤价下跌与否无关，与热不热无关。物价部门应当加强供热行情实行价格动态管理，保障供需双方利益。