环保与公用事业周报：可再生能源“十四五”顶层设计出炉，新时代新能源迎高质量发展.docx

倪正洋  环保公用 证券分析师优于大市（维持） 证券分析师 证券研究报告 | 行业周报 公用事业 2022 年 06 月 05 日 可再生能源“十四五”顶层设计出炉， 新时代新能源迎高质量发展 资格编号：S0120521020003 联系人邮箱：nizy＠ 联系人  投资要点： 环保与公用事业周报 郭雪 市场表现沪深3000%-5% 市场表现 沪深300 0% -5% -10% -15% -20% -24%2021-06 2021-10 2022-02 -29% -34% 行情回顾： 本周环保公用板块继续上涨，公用事业行业指数上涨 1.90%，环保行 业指数上涨 2.68%，上证综指上涨 2.08%。环保板块中检测服务和环保设备涨幅 较大，分别上涨 7.39%、6.36%，公用事业中节能利用和电能综合服务涨幅较大，分别上涨 5.58%，4.09%。 行业动态： 环保： 国家税务总局发布 56 项支持绿色发展税费优惠政策，包括合同能源管理、清洁能源等。日前，国家税务总局发布《支持绿色发展税费优惠政策指引》，从支 相关研究1.《环保与公用事业周报-完善基础设施定价体系，“风电下乡”推进清洁能源农村发展》，2022.5.292.《氢能系列报告（一） 相关研究 1.《环保与公用事业周报-完善基础设施定价体系，“风电下乡”推进清洁能源农村发展》，2022.5.29 2.《氢能系列报告（一）：氢燃料电池-“氢”风杨柳万千条，百亿市场 尽舜尧》，2022.5.26 3.《环保与公用事业周报-落实自然资源标准化工作助力碳中和，欧盟加码光伏计划重振新能源产业》， 2022.5.22 4.《环保与公用事业周报-首部生物经济发展规划出台带动生物质能新发展，可再生能源补贴拨付加速改 善电力企业现金流》，2022.5.15 5.《公用事业板块 2021 年年报及 2022 年一季报总结：绿电奏响生态文明新乐章，火电或迎黎明曙光》， 2022.5.12 推进水利基础设施政府和社会资本合作，提升水利工程资金保障。近日， 水利部审议了《关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的 指导意见》，《意见》指出，推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展，是全面加强水利基础设施建设、推动新阶段水利高质量发展的迫切需要， 应切实规范、积极引导社会资本参与水利基础设施建设运营，更好地适应水利基础设施建设融资需求、拓宽水利基础设施建设长期资金筹措渠道。建议关注：水利水电基础设施建设资质突出的地方龙头【安徽建工】；致力于恢复河湖生态环境的【中建环能】；专注于智慧水务领域建设的【和达科技】。 公用： 可再生能源“十四五”顶层设计出炉，新能源行业发展有望进一步提速。 近日，国家发改委和国家能源局发布重磅文件《关于促进新时代新能源高质量发 展的实施方案》，方案提出的目的为锚定到 2030 年我国风电，太阳能发电装机总 容量达到 12 亿千瓦以上的目标，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。方案提出完善调峰调频电源补偿机制，加大煤电机组灵活性改造、水电扩机、抽水蓄能和太阳能热发电项目建设力度，推动新型储能快速发展。研究储能成本回收机制。紧随其后，发改委等九部门印发《“十四五”可再生能源发展规划》，规划围绕 2025 年非化石能源消费比重达到 20%左右的要求，设置了总量、发电、消纳、非电利用四个目标，能够为完成 2025 年非化石能源消费占比 20%左右和2030 年 25%左右的目标奠定坚实基础。近年来，在党中央、国务院高度重视和坚强领导下，我国风电、光伏发电等可再生能源持续健康快速发展，“十四五”可再生能源将高质量跃升发展。重点推荐：光伏及储能项目增量可期的【林洋能 源】；建议关注：新能源龙头【三峡能源】【龙源电力】，抽水蓄能龙头【文山电力】。 以煤为“锚”做好能源保供稳价工作，煤电企业估值修复可期。国家发改 委近期发布了《关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告》（2022 年第 4 号），公告提出了哄抬煤炭价格的具体表现形式，并提出处罚措施。煤炭产供储销 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 行业周报 环保公用 行业周报 环保公用 PAGE 2 / 19 PAGE 2 / 19 请务必阅读正文之后的信息披露和法律声明 体系有望进一步完善，预计今年二季度后，随着供热季彻底结束，长协煤合同签订等，煤价有望回归合理区间，煤电企业经营实现边际修复带动各方预期保持基本稳定。建议关注：火电盈利有望修复，新能源稳步发展的【华能国际】【上海电力】【国电电力】【中国电力】。 本周专题：5 月 30 日，国务院办公厅转发了国家发展改革委国家能源局联合下发 《关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知》，《通知》共提出了新能源 开发利用模式、构建新