临泉县工业发展问题与对策.docx

临泉县工业发展问题与对策 收录日期：2021年3月23日 一、临泉县工业发展现状 （一）经济社会发展总体概况。近年来，临泉县坚持“速度拼领先、总量拼进位”总基调，着力实施“三大推进”，狠抓“五条路径”，大力推进“调转促”十大工程，经济社会平稳较快发展。2021年，全县实现生产总值190亿元，增长8.5%;财政收入首次突破20亿元，增长30%;规模以上工业增加值40.8亿元，增长10.2%;固定资产投资162亿元，增长32.6%;社会消费品零售总额98.3亿元，增长12%;金融机构存贷款余额分别为517亿元、203亿元，存贷比、新增存贷比分别为39.3%、80.2%;城镇和农村居民人均可支配收入达25，360元、10，280元，分别增长8.5%、10%。 （二）产业结构现状。从产业结构上看，该县三次产业结构由2021年的51.6∶18.9∶29.5调整为2021年的41.8∶24.1∶34.1，表明临泉县产业结构在由以农业为主，向工业化、城镇化方向转变，第二、第三产业的比重显著增加。2021年，第一产业实现增加值69.3亿元，增长3.6%;第二产业实现增加值42.2亿元，增长11.6%;第三产业实现增加值59.9亿元，增长13.4%。2021年，三次产业呈现“两高一低”的增长态势，第二、第三产业均以两位数高速增长，第一产业仅增长2.6%，全年第一产业比重下降2个百分点，产业结构得到进一步优化。 （三）工业经济发展状况。近年来，临泉县工业经济稳步向好，工业经济指标增长速度不断提升，由一个经济开发区发展到“两区三园”（经济开发区、临庐产业园、杨桥食品工业园、鲖城皮革工业园、宋集工业物流园）。2012～2021年，全县规模以上工业总产值从83.9亿元增至191亿元，年均增长24.5%;工业增加值从14.9亿元增至40.8亿元，年均增长23.2%;规模工业企业个数从43家增至170家;工业投资从11.6亿元增至42亿元，年均增长25%，其中技术改造投资从2.8亿元增至13亿元，年均增长40%。轻工业增长速度快于重工业，轻工业累计实现产值86.6亿元，增长17.0%;重工业累计实现产值76.8亿元，增长11.4%;国有、集体、股份制、合资企业分别增长22.1%、26.4%、13.3%、74.1%;全县25个行业大类中仅纺织业产值增速同比下降，增速超过10%的有20个行业，超过20%的有13个行业。小型企业增势迅猛，大中型企业动力不足。2021年，全县大中型工业企业累计实现产值69.7亿元，同比增长2.8%;小型工业企业累计实现产值121.3亿元，同比增长22.2%，增速高于大中型工业企业19.4个百分点。 二、临泉县工业发展中存在的问题及原因分析 （一）工业发展存在的问题。从总体上看，临泉县仍处于工业化的初始阶段，还存在许多困难和问题。一是工业投资结构不优。投资结构不优，工业投资占比较小，多为基础设施投资，能对经济社会产生支撑带动作用的骨干项目少，投资规模不够，档次较低，进而造成临泉县工业经济发展的动力不足，影响了工业化发展的进程;二是工业内部结构不优。在临泉县工业结构中，“一缺、二少、三小、四低、五高”的问题仍较为突出。“一缺”就是缺乏大中型企业带动，“二少”就是集团企业和骨干企业较少，“三小”就是产业规模小、市场容量小、工业经济比重小，“四低”就是工业化程度低、资源合理开发利用率低、产品科技含量低、对财政贡献率低，“五高”就是财务费用高、生产成本高、运输成本高、能耗高、劳动强度高;三是工业发展后劲不足。从大的政策背景上看，国家加大了投资增长的宏观调控力度，财政、信贷和土地政策逐步趋紧，致使临泉县工业项目的争取和工业规模的扩张空间受到限制。中小企业融资困难，企业抵御风险能力较低，企业规模小，缺乏自我积累，融资实力薄弱，缺乏贷款抵押前置条件，很难获得商业银行的支持。 （二）制约工业经济发展的原因分析。当前临泉县工业经济发展势头良好，但仍存在一些制约因素，影响了工业发展的步伐。一是资源制约。临泉县资源短缺、环境容量小、节能减排压力大，人均水资源500多立方米，约为全省的1/3、全国的1/4。同时，既缺资金、又缺市场，与资金相比，高附加值产品少、缺乏知名品牌、市场占有率低更是制约工业发展的瓶颈。主要表现在工业项目落地难、生产投资成本较高，电力“瓶颈”制约、生产难以保障;二是人才制约。企业缺乏懂经济、善管理的复合型人才，员工素质偏低，企业管理粗放，生产工艺落后，技术落后的背后凸显人才的短缺，战略性新兴产业领军人才占全省比重较低;三是环境制约。随着经济增速下行，各种矛盾逐渐显现，市场信心不足，给工业企业投资决策、融通资金、生产经营等造成明显负面影响。资金、人才等资源大量向金融、房地产