中国环境规划与管理法规体系.ppt

我国环境保护法规体系 区分几个概念 环境法律责任 我国环境保护法规体系 关于哥本哈根国际气候大会 和京都议定书 区分几个概念 体系 法律 法规 标准 管理 政策 广义上讲，法律泛指一切规范性文件；狭义上讲，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件，效力最高。 国务院、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件。效力其次 国家或地区为实现一定历史时期的路线和任务而规定的行为准则。 计划、组织、指挥、协调、控制。 执行部门。 按照法定程序制定的各种规范的总体。不是条文，是定量的指标、数据、技术规范来调整人们的行为。 环境法律责任 1、行政责任 指违反环境法和国家行政法规中有关环境行政义务的规定者所应当承担的法律责任。 2、民事责任 指公民、法人因污染或破坏环境而侵害公共财产或他人人身权、财产权或合法环境权益所应当承担的民事方面的法律责任。 3、刑事责任 指行为人因违反环境法，造成或可能造成严重的环境污染或生态破坏，构成犯罪 * 我国环境保护法规体系 宪法中的 环境保护规范 环境资源单行法 环境保护单行法 资源保护单行法 国家其他法律有关环境保护规定 民法、刑法和有关经济行政的法律以及有关程序法 国家行政部门指定的各种环境保护法令、法规和条例 环境保护地方法规 签署并批准的国际环境公约 环境保护基本法 《中华人民共和国环境保护法》 一、宪法中的环境保护法 关键词（Keywords）：根本大法；基本国策；最高法律效力；立法依据；26条；1982年 摘要（Abstract）： 1、环境保护是我国七项基本国策之一； 2、我国1982年宪法26条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害”。 3、是我国环境保护活动和环境立法的立法依据。 二、环境保护基本法 关键词（Keywords）：综合性法律；《中华人民共和国环境保护法》; 原则性；1979；1989；47 摘要（Abstract）： 1、所谓的“基本法”就是指国际制定的包含某方面综合性政策、目标规定的整体性综合性法律； 2、我国1979年颁布了第一部试行的环境保护法，1989年颁布了正式的环境保护法。 三、环境资源单行法 关键词（Keywords）：专门性；主体部分；环境保护单行 法；资源保护单行法 摘要（Abstract）： 1、针对某一特定的环境要素或特定的环境社会关系进行调整的专门性法律法规； 2、环境保护单行法现有八部：《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《环境影响评价法》、《放射性污染防治法》和《清洁生产促进法》； 3、资源保护单行法分三类：土地利用规划法、自然资源保护法、自然保护法 四、国家其他法律有关环境保护的规定 关键词（Keywords）：民法；刑法、行政、经济 摘要（Abstract）： 1、考虑到环境问题的复杂性和综合性，我国其他的一些法律以及有关的程序法也都对环境保护作出了一些规定； 2、刑法分则的第六章第六节专门规定了破坏环境资源保护罪，根据侵犯对象和行为性质的不同可以分为四类：污染环境方面的犯罪；有关野生动物一起制品方面的犯罪、有关植物方面的犯罪、破坏资源方面的犯罪。 事例：地沟油事件 五、国家行政部门制定的各种环境保护法令、法规和条例 国务院有关部委根据环境保护的具体对象而制定的各种环境保护专门性法令、法规、条例和决定，是我国环境保护法规体系的有机组成部分，这些文件具有国家行政强制力，而且操作性和针对性都很强，对我国环境规划与管理走上法制轨道起到了重要的推动作用。 六、环境保护地方法规 地方法规是各省、自治区、直辖市根据我国环境法律或法规，结合本地区实际情况而制定并经过地方人大审议通过的法规。 七、签署并批准的国际环境公约 关键词（Keywords）：环境外交；法律效力；国际义务；