建筑施工企业如何开展风险管控和隐患排查治理双重预防体系建设.pptx

;《双重预防机制》总体设置; 一.《双重预防机制》出台的背景 ;;2013年吉林宝源丰6.3火灾;2014年8月2日，江苏省苏州市昆山中荣金属制品有限公司发生粉尘爆炸特别重大事故，死亡97人，163人受伤。;2014年12月31日，广东佛山富华工程机械制造有限公司发生重大气体爆炸事故， 造成18人死亡、32人受伤、约600平方米屋顶坍塌。;芜湖“2015.10.10“重大瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸事故 ;yanshifu;;构建双重预防机制是落实“中共中央国务 院关于推进安全生产领域改革发展的意见” 的具体措施;;; （二）国家有关部署和要求;; 二.《双重预防机制》总体设置 ; 五大部分; 三.《双重预防机制》主要内容解读 ; （一）术语解析; 风险点 “风险点”：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。;危险源 “危险源”可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为或其组合 。; 地方标准对于“危险源”的定义： 可单独或共同引发事故（事件）的内在要素、根源、状态、行为，或其组合。包括第一类危险源和第二类危险源。 第一类危险源：生产过程中客观存在的、可能发生意外释放的能量（能量源或能量载体）或危险物质，是事故发生的前提。如危大工程、人员高处作业、吊装物、可燃或有毒气体、压力容器等； 第二类危险源：导致约束、限制能量、和危险物质措施失控的各种（人、机、物、环、管）不安全因素，是第一类危险源发生事故的前提。如人的失误、物的故障、环境不良、管理缺陷等。;危险和有害因素 “危险和有害因素” 在《生产过程危险和有害因素分类代码》（GB/T 13861-2009）中定义为：可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。其中：危险因素指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。 人的因素：在生产活动中，来自人员或人为性质的危险和有害因素。 物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。 环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。 管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。;风险管控措施 “风险管控措施”：企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险采取的管控方法和措施。通常包括：工程技术措施、行政管理措施、教育培训措施、个体防护措施和应急处置措施等。;;隐患 1.虎笼、隔网损坏； 2.管理不严…;（二）双重预防机制的特点; ■ 重点突出，管控有序。实行风险分级管控，风险越高，管控层级越高，突出对高风险环节的管理，做到点面结合，抓大带小，有的放矢。 ■ 标准统一，操作性强。管控措施和检查标准具体明晰，查什么、谁来查？对标检查，针对性和可操作性强，减少了随机和人为因素，提高管控效果。 ■ 注重系统性和精细化。体系建立与运行并重，从风险辨识、评价、分级管控到隐患排查、治理，环环相扣，密切相连，形成一个完整体系；同时，既注重查找实体上的隐患，又注重发现管理上存在的缺陷，从根本上解决问题，避免问题反复出现；另外，强化“ PDCA”动态循环，持续改进双重预防体系，实现双预防体系闭环管理。; 风险分级管控体系决定着隐患排查治理体系的排查内容，隐患排查治理体系的排查结果指导风险管控体系信息完善和持续改进;风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。 “红橙黄蓝”四级（红色最高）;? 隐患排查是指企业组织安全生产管理人员、工程技术人员及其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程。 ? 隐患治理是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。 ? 隐患信息是指包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。企业对事故隐患信息应建档管理。; 第1章 适用范围 ■ 适用于建筑施工企业及房屋建筑和市政基础设施工程项目。; （三）主要内容; ■ 建筑安全技术标准比较丰富，涉及安全生产的国家标准、行业标准、地方标准有200部左右，其中建筑行业的主要安全规范标准有50余部。; ■ “工???任务和工作目标”主要依据省安委会《河南省企业安