卫生健康行政处罚裁量基准目录.docxVIP

17 - 18 - 卫生健康行政处罚裁量基准 目 录 一、医疗卫生 违反《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》的规定，未取得医疗机构执业许可证擅自执业的 伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证的 政府举办的医疗卫生机构与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构的 医疗卫生机构对外出租承包科室的 非营利性医疗卫生机构向出资人、举办者分配或者变相分配收益的 医疗卫生机构等的医疗信息安全制度、保障措施不健全，导致医疗信息泄露的 医疗卫生机构等的医疗质量管理和医疗技术管理制度、安全措施不健全的 医师在执业活动中违反卫生行政规章制度或技术操作规范，造成严重后果的 医师由于不负责任延误急危患者的抢救和诊治，造成严重后果的 医师在执业活动中造成医疗责任事故的 医师在执业活动中未经亲自诊查、调查，签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的 医师在执业活动中隐匿、伪造或者擅自销毁医学文书及有关资料的 医师在执业活动中使用未经批准使用的药品、消毒药剂和医疗器械的 医师在执业活动中不按照规定使用麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品和放射性药品的 医师在执业活动中未经患者或者其家属同意，对患者进行实验性临床医疗的 医师在执业活动中泄露患者隐私造成严重后果的 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的 不符合规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗的 拒绝对送诊的疑似精神障碍患者作出诊断的 对依照《精神卫生法》第三十条第二款规定实施住院治疗的患者未及时对住院治疗的患者进行检查评估或者未根据评估结果作出处理的 违反规定实施约束、隔离等保护性医疗措施的 违反规定，强迫精神障碍患者劳动的 违反规定对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗的 侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利的 违反精神障碍诊断标准，将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者的 心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗的 从事心理治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗活动的 专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的 专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗的 医疗机构的负责人、药品采购人员、医师、药师等有关人员收受药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业或者代理人给予的财物或者其他不正当利益的 医疗机构发布虚假医疗广告，市场监督管理部门认定情节严重的。 医疗机构发布违反《中华人民共和国广告法》第十六条规定的医疗广告的 违反《医疗机构管理条例》第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业 出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》 医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围 使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的 出具虚假证明文件 逾期不校验《医疗机构执业许可证》仍从事诊疗活动 允许未取得护士执业证书的人员或者允许未依照《护士条例》规定办理执业地点变更手续、延续执业注册有效期的护士在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动的 护士在执业活动中发现患者病情危急未立即通知医师的 护士在执业活动中发现医嘱违反法律、法规、规章或者诊疗技术规范的规定，未依照《护士条例》第十七条的规定提出或者报 告的 护士在执业活动中泄露患者隐私的 护士在执业活动中发生自然灾害、公共卫生事件等严重威胁公众生命健康的突发事件，不服从安排参加医疗救护的 乡村医生执业活动超出规定的执业范围，或者未按照规定进行转诊的 乡村医生违反规定使用乡村医生基本用药目录以外的处方药品的 乡村医生违反规定出具医学证明，或者伪造卫生统计资料的 乡村医生发现传染病疫情、中毒事件不按规定报告的 乡村医生在执业活动中，违反规定进行实验性临床医疗活动，或者重复使用一次性医疗器械和卫生材料的 乡村医生未经注册在村医疗卫生机构从事医疗活动的 医疗机构篡改、伪造、隐匿、毁灭病历资料的 医疗机构将未通过技术评估和伦理审查的医疗新技术应用于临床的 医疗机构及其医务人员未按规定制定和实施医疗质量安全管理制度的 医疗机构及其医务人员未按规定告知患者病情、医疗措施、医疗风险、替代医疗方案等的 医疗机构及其医务人员开展具有较高医疗风险的诊疗活动，未提前预备应对方案防范突发风险的 医疗机构及其医务人员未按规定填写、保管病历资料，或者未按规定补记抢救病历的 医疗机构及其医务人员拒绝为患者提供查阅、复制病历资料服务的 医疗机构未建立投诉接待制度、设置统一投诉管理部门或者配备专（兼）职人员的 医疗机构及其医务人员未按规定封存、保管、启封病历资料和现场实物的 医疗机构及其医务人员未按规定向卫生主管部门报告重大医疗纠纷的 医学会出具虚假医疗损害鉴定意见的 尸检机构出具虚假尸检报告的 买卖人体器官或者从事与买卖人体器官有关活动的 未经人体器官移植技术临床应用与伦理委员会审查同意摘取人体器官的 摘取活体