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清洁生产及应用(第三版);第一章 清洁生产;第一节清洁生产概述;二、清洁生产定义、原则及特点
(一)清洁生产定义
1.《中华人民共和国清洁生产促进法》的定义
《清洁生产促进法》第二条规定:“本法所称清洁生产,是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染,提高资源利用效率,减少或者避免生产,服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。”
;2.联合国环境署的定义
清洁生产是一种新的创造性思想,该思想将整体预防的环境战略持续地应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类和环境的风险。
——对于生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰有毒原材料,减少所有废物的数量和降低废物的毒性;
——对于产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响;
——对服务,要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。;该定义将清洁生产上升为一种战略,该战略的作用对象为工艺和产品。其特点为持续性,预防性和综合性。
根据清洁生产的定义,清洁生产内涵的核心是实行源削减和对生产或服务的全过程实施控制。
;(二)清洁生产原则
1.持续性
清洁生产要求对生产过程在原材料和能源、技术工艺、过程控制、设备、管理、产品、废物及员工技能和素质等方面进行持续不断地改进和提高,使企业降低原辅材料和能源消耗、减少污染物的产生和排放、提高产品质量和产量,实现“节能、降耗、减污、增效”的目的,因此,在清洁生产的实施方面,具有持续性。
;在清洁生产的效益方面,在企业管理中,要求将已实施方案纳入企业正常的生产管理制度之中,使其在企业生产过程中得以持续实施,保证企业持续获取其经济效益和环境效益。
清洁生产的持续性,是企业在现有生产过程基础上的不断改进,是企业实现生产方式绿色化转变和企业绿色发展的基础。;2.预防性
清洁生产通过源头削减和生产过程控制,降低资源、能源消耗,减少废物的产生和排放,实现资源、能源消耗的合理化,废物产生和排放的最小化,在生产过程中减少或避免污染物的产生,达到预防废物产生的目的。
清洁生产与末端治理不同。末端治理是对已产生废物的无害化过程,以满足污染物排放标准或环境许可为目的。清洁生产主要是通过原辅材料和能源替代、产品生态设计、改进工艺和设备、改善过程控制、强化管理、废物回收利用、提高员工技能和素质等方法,改善企业各项生产指标,提高企业清洁生产水平,降低废物毒性,减少废物产生量和排放量。;3.综合性
清洁生产工作以企业生产过程、产品或服务为基础,涉及到企业的方方面面,需要贯彻到企业的各个层次和各个职能部门,只有全员参与,才能确保清洁生产的实施和取得相应的效果。全员参与,是企业获得清洁生产效益的保障。
企业清洁生产的效益包括环境效益和经济效益。环境效益为资源消耗、废物排放的减少量均为清洁生产的环境效益;经济效益,包括原辅材料消耗、能耗降低带来的生产成本减少,产品产量和质量提升带来的经济效益,以及由于废物产生量和排放量减少或废物毒性降低带来的废物处理成本降低,这三方面产生的综合效益作为清洁生产的经济效益。
;(三)清洁生产特点
1.是一项系统工程
清洁生产在对企业现状、国内外同行业水平、行业清洁生产指标体系或清洁生产标准、国家产业政策要求等进行系统调查的基础上,从原辅材料和能源、工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品、及废物八个方面,系统产生清洁生产方案,推行清洁生产。
清洁生产从生产工艺和设备、资源和能源消耗指标、污染物产生指标、环境管理指标、产品指标等方面,采用定量指标和定性指标相结合,系统评价企业清洁生产水平。;2.重在预防和有效性
废物产生于生产过程。清洁生产通过对输入端和生产过程全过程的控制,使废物的产生量和排放量最小化,在生产过程中减少和避免废物的产生和排放,有效预防废物产生。清洁生产并不会提高企业污染物排放要求,不改变企业遵守的行业污染物排放标准。
3.经济良好
企业通过实施清洁生产方案,使生产过程在最优化条件下运行,实现企业原辅材料和能源消耗、产品产量和质量、废物排放量等各项指标在同行业中处于先进水平,从而提升企业经济效益。
;4.与企业发展相适应
在企业推行清洁生产活动中,产生的清洁生产方案包括无费方案、低费方案、中费方案、高费方案四个类型。在满足国家产业结构调整指导目录、高耗能落后机电设备(产品)淘汰目录、行业清洁生产标准或行业清洁生产指标体系等要求的条件下,企业可根据自身情况,选择先实施无费/低费方案,并通过实施无低费方案积累资金,为中费/高费方案的实施提供条件,避免企业因缺乏资金而无法推行清洁生产。
;三、清洁生产的目的、作用及意义
(一)清洁生产的目的
1.自然资源和能源的最合理化
自然资源和能源利用的最合理化,要求以最少的原材
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