浙江，创新引领，数字驱动，唱响双城记.docxVIP

杭州、宁波将加强联动，打造长三角重要节点，培育国家中心城市。在浙 江“十四五”规划《建议》中，杭州和宁波着墨较多。原因在于，虽然近年 来杭州和宁波的GDP增速高于全国水平，同时保持了极高的人口增速，但 在GDP和人口总规模上，杭州与宁波在全国范围内领先优势有限，规模不 仅小于传统一线城市，也略低于近年来快速崛起的中西部强省会城市。围绕 推动杭绍甬同城化，浙江将：1）积极有序稳妥推动行政区划调整，提升设 区市城区规模能级；2）增强高端要素、高端产业、高端功能、人口承载和 辐射带动能力；3）建设新型智慧城市。具体看，杭州还将承办2022年亚 运会，因此城市建设仍将加码；而宁波作为重要港口，将建设全球海洋城市。 推进县域经济向城市经济升级，推进高质量协调开展。与中西部的强省会 不同，杭州和宁波并未表现出对省内其他城市过强的虹吸效应，所有城市均 保持了人口的正增长。浙江有望成为协调开展的典范省份，后续将继续强化 软硬基础设施建设，让人口、资本能够自由流动、自由选择。城镇化思路上， 浙江强调房住不炒，2020年约谈后2021年杭州、宁波均出台地产调控措 施；城市有机更新和老旧小区改造也将加大投入。从基础设施重点工程看， 一是浙江希望在“十四五”期间，基本建成省域、市域、城区3个“1小时 交通圈”；二是加快长三角跨省市轨道交通工程建设和世界级港口群；三是 打造长三角清洁能源生产基地和国家级油气储藏基地。 I全力推进科技创新，人才吸引+基础研究+科研转化+资本助力的开展链条清晰。第 一，浙江明确人才强省首位战略。既以“鲸鹏行动”为抓手，引进国际一流的战略 科技人才和高水平创新团队；又基于自身的制造业基础，实施“金蓝领”职业技能 提升行动，壮大高水平工程师队伍。第二，浙江正在积极争取杭州城西科创走廊， 成为第五个综合性国家科学中心，并强化宁波甬江、G60 （浙江段）等科创走廊建 设。第三，浙江在2021年计划新增高新技术企业3000家、科技型中小企业8000 家；并推动科研成果转化，全年实现技术交易额1000亿元。第四，浙江谋划实施 凤凰行动升级版，推进区域性股权市场创新试点，加大企业上市和并购重组力度， 计划2021年新增上市公司50家以上。 I浙江将实施数字经济五年倍增计划，大力推进数字产业化、产业数字化。依托于发 达的龙头企业以及先进的治理理念，数字经济可能成为未来浙江省新兴产业的核 心。在浙江省的统计口径下，数字经济同时包括电子商务、云计算与大数据、物联 网、数字内容、信息软件、电子信息制造、集成电路和机器人八个方面，既覆盖软 件服务也覆盖硬件制造。 深入实施数字经济五年倍增计划。在2021年政府工作报告中，浙江明确， 加快建设国家数字经济创新开展试验区，形成一批具有国际竞争力的数字产 业集群，数字经济核心产业增加值增长10%以上。围绕海康威视、新华三 等龙头企业，浙江决心实施数字经济千亿投资工程，推进数字安防、集成电 路等标志性产业链和世界级产业集群建设。 生产服务业方面，丰富应用场景，开展新兴业态。阿里巴巴为代表的电子 商务和金融科技领域，是浙江数字经济重要发力点。一方面，借助于eWTP 全球布局和跨境电商综试区，激发跨境电商、直播电商、“云生活”等新业 态新模式；另一方面，世界银行全球数字金融中心落户杭州并开业运营， 33个国家金融科技应用试点工程均已投产上线，浙江作为“移动支付之省” 的先发优势十分显著。 制造业融合方面，以“5G+工业互联网”为抓手加速传统制造业智能化改 造。一方面，浙江高度重视新基建投入，实施“5G+”行动，强化数据中心、 下一代互联网（IPv6）、人工智能等的建设；另一方面，推广应用新智造模 式，力主建设一批“未来工厂”，加快推进长三角工业互联网一体化开展示 范区建设。截至2020年底，浙江已开发集成工业App近3万款，上云企 业累计超41万家。 公共服务治理方面，浙江在“智慧城市”和“数字政府”建设上成果显著。 浙江重视运用数字技术改进城市管理手段。一是杭州已经成为“城市大脑” 典范，浙江正加速推广杭州经验；二是浙江重视加快打造“掌上办事之省”。 全省一体化政务服务平台“浙里办”注册用户突破5500万，依申请政务服 务事项100%网上可办。 I浙江的产业开展框架极其清晰，在地域分布、集群引领和产业体系上都有明确的重 心，部署了四大万亿级集群与八大战略性新兴产业集群： 地域方面，宁波和杭州是产业开展核心。以装备制造业为例，浙江相关产 业基本集中在杭州和宁波，其中宁波装备制造产值规模更大。 集群方面，浙江强调产业布局的合理性和重要性。借助产业链补链契机， 2021年，浙江计划实施产业链协同创新工程60个以上，构筑产业链上下 游企业共同体50家以上。 体系方面，浙江在“大中小”领域均有布局。一是打造数字安防、