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带式输送机安全风险
预控讲义及措施
一、术语和定义
1. 危险源:
可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些
情况组合的根源或状态。
2. 危险点
所谓危险点,是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、
工器具或动作等可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这
些情况组合的根源或状态。
3. 危险源辨识:
认识危险源的存在并确定其特性的过程。
4. 风险评估:
评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。风险:某一特
定危险情况发生的可能性和后果的组合。
5. 风险预控:
在危险源辨识和风险评估的基础上,预先采取措施消除或控制风
险的过程。
6. 危险源监测:
通过管理与技术手段检查、测量危险源存在的状态及其变化的过
程。
7. 风险预警:
通过一定的方式,对存在的风险进行信息警示。
8 .不安全行为:
可能产生风险或导致事故发生的行为。
9.煤矿企业安全文化:
煤矿企业安全文化是以风险预控为核心,体现“安全第一,预防
为主,综合治理”的精神,并为广大员工所接受的安全生产价值观、
安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产
物质表现的总称,是煤炭企业安全生产的灵魂所在。
10. 煤矿安全风险预控管理:
在煤矿全生命周期中对系统中危险源进行预先辨识和风险评估,
进而对其进行消除或控制,实现煤矿人-机-环-管系统的最佳匹配,使
风险降低到组织可容许程度的管理过程。
11 风险管理对象:
可能产生或存在风险的主体。
12 风险管理标准:
针对管理对象所制定的以消除或控制风险的准则。
13.风险管理措施:
是指达到风险管理标准的具体方法、手段。
14.持续改进:
为改进煤矿安全总体绩效,根据安全风险预控管理方针,企业完
善安全风险预控管理的过程。
15.可容许的风险:
根据组织法律义务和安全风险预控管理方针,已降至组织可接受
的程度的风险。
二、煤矿安全风险预控管理体系简介
煤矿安全风险预控管理体系是国家煤矿安全监察局和神华集团于
2005 年立项,组织中国矿业大学等国内 6 家研究机构共同研发,在百
余个煤矿试点运行并取得较好成效的一套现代科学的煤矿安全生产管
理方法。这套管理体系以危险源辨识和风险评估为基础,以风险预控
为核心,以不安全行为管控为重点,通过制定针对性的管控标准和措
施,达到 人、机、环、管“ ”的最佳匹配,从而实现煤矿安全生产。其
核心是通过危险源辨识和风险评估,明确煤矿安全管理的对象和重点;
通过保障机制,促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的
执行;通过危险源监测监控和风险预警,使危险源始终处于受控状态。
经过神华集团等煤炭企业 3 年多的试点证明,煤矿安全风险预控管理
体系理念先进、行之有效,具有科学性、先进性和实用性
总体要求:建立并保持安全风险预控管理体系。安全风险预控管理
体系包括:管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管
理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审。煤矿应建
立并保持安全风险预控管理程序,以全面辨识煤矿生产系统和作业活
动中的各种危险源,明确危险源可能产生的风险及其后果,并对危险
源进行分级、分类、监测、预警、控制,预防事故的发生。
1 .危险源辨识、风险评估
煤矿应组织员工对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估,并
确保:
a) 危险源辨识前要进行相关知识的培训;
b) 辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域;
c) 对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识和风险评估,并对
危险源辨识和风险评估资料进行统计、分析、整理、归档;
——危险源辨识、风险评估应采用适宜的方法和程序,且与现场实际
相符;
——对辨识出的危险源进行分级分类;
——危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将
来三种时态;
d) 工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设
施有重大改变时,能及时进行危险源辨识和风险评估;
e) 发生事故(包括未遂)、出现重大不符合项时能及时进行危险源辨
识和风险评估。
2. 风险预警
煤矿应采取措施对危险源产生的风险进行预警,使管理层和责任
人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应:
——针对不同级别、类别
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