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节能低碳服务实施方案 从世界环保产业开展趋势看，环保装备将向成套化、尖端化、系 列化方向开展，环保产业由终端向源流控制开展，其开展重点包括大 气污染防治、水污染防治、固体废弃物处理与防治、噪声与振动控制 等方面。此外，当前兴旺国家在国际贸易中设置“绿色壁垒”，给世 界环保装备产业带来了巨大商机和挑战。 “十四五”时期，我国绿色制造体系建设将更上一层楼，不断提 升电气电子、石油化工、汽车制造、机械装备等细分领域绿色制造的 水平。同时，重点打造绿色园区样板，实现引领带动作用，在全国范 围内加速绿色园区试点示范工作，提升可再生能源使用比例和能源梯 级利用率。 进一步深化与南亚、东南亚国家在节能环保领域的科技合作。充 分发挥政府在国际科技合作中的引导作用，推动企业、高校、科研机 构等科技创新主体与国内外有关机构和组织开展多层次科技交流与合 作，创新合作机制，提升环保产业对周边区域辐射作用。 一、全球开展现状：兴旺国家引领产业开展，但领先优势逐步减弱 当前，绿色低碳循环经济和节能环保开展模式正在全球范围内兴 起，世界各国和经济体纷纷将节能环保产业作为战略性新兴产业加以开展“城市矿山”综合利用示范工程。推进各类园区进行循环化改造, 实现生产过程耦合。 六、高端技术装备产业化工程 面向环保装备产业高端化、集成化、智能化开展方向，在污水治 理、挥发性有机气体治理、废气净化设备、催化剂再生、废催化剂无 害化处置协同稀贵金属提取、稀贵金属高效富集和别离等领域，集中 力量攻克一批前沿关键技术。围绕高端节能机电产品制造、环境污染 治理设备制造、节能环保装备等引进成套设备、系统集成和关键高端 零部件制造企业，建设国家实验室、工程实验室、技术中心或产业研 究院等创新平台，加快技术创新和成果转化。以科技创新驱动产业发 展，推进关键技术产业化应用，培育一批环保装备制造高新技术企业。 七、创新国际科技合作机制 进一步深化与南亚、东南亚国家在节能环保领域的科技合作。充 分发挥政府在国际科技合作中的引导作用，推动企业、高校、科研机 构等科技创新主体与国内外有关机构和组织开展多层次科技交流与合 作，创新合作机制，提升环保产业对周边区域辐射作用。 八、强化环保服务竞争与协作 降低行业“准入”门槛，加强事中事后监管，引导行业规范有序开展。破除环保市场“地方保护”、行业垄断经营。鼓励创新能力建 设，支持技术、管理和商业模式多元创新。加强顶层设计，完善激励 机制，引导产业内企业公平竞争、开放合作，通过有效竞争培育优势 企业，围绕优势企业实现横向、纵向、多层次和全方位协同创新。 九、大气污染防治 以减污降碳为抓手，以绿色铝、绿色硅产业为示范，实施钢铁、 有色金属、建材等高耗能高排放行业烟气治理和二氧化碳协同减排示 范工程，实施挥发性有机物与氮氧化物、颗粒物与臭氧协同控制示范 工程。实施黄磷尾气、密闭炉尾气等高热值废气净化及资源化利用示 范工程。土壤污染治理与修复。针对农田土壤污染、工业用地污染、 矿区土壤污染等重点区域，实施土壤治理和修复、重金属污染土壤修 复治理等重点示范工程。 十、节能低碳服务 积极培育节能服务业，创新合同能源管理服务模式、碳资产管理 模式，加快推进节能环保服务业综合开展，打造节能技术研发、咨询 服务，推广能源费用托管、融资租赁等商业模式，鼓励提供集节能设 计、施工安装、运营维护等为一体的总承包服务，支持开展节能咨询、 评估、监测、检验检测、审计、认证等服务，推动服务内容由单一设 备、单一工程改造向能量系统优化、区域能效提升拓展。积极推进工 业、建筑、交通等领域综合能源服务。以电力、钢铁、有色金属、建 材和石化化工等为重点，研究行业碳排放计量、监测、统计、核算制 度方法。推广降碳技术装备，促进二氧化碳和大气污染物协同减排。 积极推动碳汇工程开发和实施，充分依靠荒山、荒坡、石漠化区域的 林业开展蓄积碳汇。积极开发一碳化工技术，跟踪碳捕集、碳封存技 术。 培育和开展。2019年，全球环保产业规模到达11682亿美元，同比增 长 3. 60%o 从细分领域来看，水处理领域规模最大，到达6606. 20亿美元， 占比56.60%；固废处理和环境服务领域规模位列其后。三个领域规模 合计超过1万亿美元，总占比为87.80%。 从区域分布来看，北美和欧洲凭借自身产业先发优势和技术积累 优势，在节能环保产业开展过程中不断创新，持续占据全球节能环保 产业领先地位。2019年，美国和欧洲节能环保产业规模分别到达 4386. 90亿美元和3710. 00亿美元，占比分别为37. 56%与3L 77%。日 本那么是亚太地区节能环保产业开展的龙头，2019年节能环保产业规模 到达1893. 30亿美元，占据亚太地区总规模的60%以上，位居全球第三 位。 从企业开展情况来看，全球国际