安全风险分级管控及事故隐患排查和治理体系构建.pptx

;目 录; 一、双重预防机制起源;安全风险分级管控及事故隐患排查和治理体系构建;双重预防机制起源;; 二、为何要构建双重预防机制—Why ;;;;;Why：二是从党中央、国务院对安全生产工作要求;吉林宝源丰6.3火灾;习近平总书记：必须果断遏制重 特大事故频发势头。对经典事故不要 处理完就过去了，要深入研究其规律 和特点。对易发重特大事故行业领 域，要采取风险分级管控、隐患排查 治理双重预防性工作机制，推进安全 生产关口前移。 【12月24日】;2.2 构建双重预防机制是落实“中共中央国务 院关于推进安全生产领域改革发展意见” 详细办法;;11;;2.3 构建双重预防机制是遏制重特大事故发 生“牛鼻子”工程关键组成部分 ?总局：构建双重预防机制，遏制重大事故发生作为牵 动全局工作“牛鼻子”进行重点攻坚。 ?总局：成立遏制重特大事故专责小组，徐绍川副局长 牵头负责，专题布署、专门推进。;统计来看，安全生产形势稳定好转，但重 特大事故仍时有发生，造成重大人员伤亡、 财产损失和严重社会影响，大大降低了全 社会和人民群众对安全生产形势好转认同 度。;;吉林宝源丰禽业企业发生“6.3”火灾事故，造成121人死亡，76人受伤； 年江苏省昆山市中荣金属制品有限企业“8.2”粉尘 爆炸事故，造成75人死亡，185人受伤； 20鲁山县老年康复中心“5.25”火灾事故，造成38人 死亡,6人受伤； 20深圳光明新区“12.20”堆土滑坡事故造成91人死亡。 这些重特大安全事故均发生在非传统高危行业（领域），给人民生命财产造成重大损失，教训极其惨痛。;表明，企业仍存在三个方面主要问题： ? 认不清：传统经验管理； ? 想不到：没有风险意识； ? 管不好：没有针对性办法。;;; 三、什么是双重预防机制 ——What ;;（一）安全风险分级管控;;;;;;;;;浅蓝色风险\5级风险：稍有危险，需要注意（或可忽略），员工应引起注意 深蓝色风险\4级风险：轻度（一般）危险，可以接收（或可容许）。部门、班组应引起关注，负责4级危害因素控制管理，所属班组具体落实；不需要另外控制措施，应考虑投资效果更佳解决方案或不增加额外成本改进措施，需要监视来确保???制措施得以维持现状，保留记录。? 黄色风险\3级风险：中度（显著）危险，需要控制整改。公司、部门应引起关注，负责3级危害因素控制管理，所属部门具体落实；应制定管理制度、规定进行控制，努力降低风险，应仔细测定并限定预防成本，在规定时限内实施降低风险措施。在严重伤害后果相关场所，必须进一步?进行评价，确定伤害可能性和是否需要改进控制措施。?;;;;;排查风险点;;;2、辨识方式;3、辨识周期;4、风险点识别方法;;;;;;;;参考样表（JHA）;;;5、风险评价方法;;;;　　D值;L ：发生事故可能性大小;E ：人体暴露在这种危险环境中频繁程度;C ： 发生事故产生后果; 对5个级别风险实施各种办法控制：1级红色风险，2级橙色风险，3级黄色风险，4级深蓝色风险、5级浅蓝色风险。?其中，1、2级风险为企业级风险，3级为部门级风险，4级为班组级风险，5级为岗位级风险。其含义是在对应级别组织（单位）中能够识别、控制或消除。? 　　 应依次按照工程控制办法、安全管理办法、个体防护办法以应急办法等四个逻辑次序对每个风险点制订精准风险控制办法。?;;;;70;选择风险控制办法时应考虑以下原因;安全风险分级管控及事故隐患排查和治理体系构建;6、其它要求;;;安全风险分级管控及事故隐患排查和治理体系构建;? 　　 实践证实，只有把安全生产重点放在建立事故预防体系上，超前采取办法，认真进行隐患排查，才能有效防范和降低事故，最终实现安全生产。 事故不是无缘无故发生，而是由隐患或危险源所引发，在具备了一定客观条件下造成了我们所不期望而且是无法预料后果。 所以能够认为，隐患就是事故起因，事故就是隐患后果。事故源于隐患，隐患是滋生事故土壤和温床。;? 安全生产事故隐患（以下简称隐患、事故隐患或安全隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度要求，或者因其它原因在生产经营活动中存在可能造成事故发生物危险状态、人不安全行为和管理上缺点。? 一类是“违反”型隐患，全部违法、违标、违规等行为和状态均视为事故隐患，另一类是因为一些原因而引发三种现实表现：物危险状态、人不安全行为和管理上缺点 在事故隐患三种表现中，物危险状态是指生产过程或生产区域内物质条件(如材料、工具、设备、设施、物品)处于危险状态，人不安全行为是指人在工作过程中操作、指示或其它详细行为不