2022双重预防工作机制培训.pptx

双重预防工作机制 公司安全管理部 2022年6月 10:50 1/88 构建风险分级管控与隐患排查治理体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，是“基于风险”的过程安全管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御”和“关口前移”的有效手段。是企业落实安全生产主体责任的核心内容，是企业主要负责人的主要安全生产职责要求之一。 双重体系构建对企业来讲不是‘新生事物，而OHSAS18001中4.3.1要素的深化、是AQ3013中“风险管理”要素的系统和细化。无意增加企业负担，而是精准治安和源头预防的具体落实。但是，任何管理水平的提升或更新均需要大家认识再提高、掌握再专业、执行再规范！ 要保证企业安全生产，必须遏制重特大事故频发的势头,对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。双重预防机制的提出，对于帮助企业管理生产安全，从根本上防止隐患发生，降低事故发生率，具有重要意义。 前 言 10:50 2/88 10:50 3/88 课程目的——讲清楚 为什么？ 是什么？ 干什么？ 怎么干？ 事故 纵深预防 过程安全 管理 识别危险源 管控风险 排查治理隐患 有组织 有系统、有规范 10:50 4/88 风险分级管控 基于风险的非强制性思维 管控过程 区别与联系 隐患排查治理 基于后果的强制性思维 管控结果 2.企业现状和危机 1.区别与联系 3.体系构建目的 4.危险源分类 三、问题与建议  二、构建双重预防机制的思路 一、工作背景 10:50 5/88 基于风险：对生产现场焊接切割作业氧气瓶和乙炔气瓶的安全间距问题，国外一般不做硬性要求（我国的安全规程要求，二者间距不少于5m，二者距离明火间距不少于10m。），所以他们在作业过程中二者都是放置在一个推车上使用的，当然防倾倒措施、现场警示标志和灭火器材是要求企业要考虑的。美国对高处作业的高度标准是以1.8m为起点的（因为他们根据人机工效学实验发现，按照人体登高作业时，一旦坠落，势能的转换，与地面的撞击力完全可以使人受到伤害。甚至一些企业自己设定的高处作业管控高度为1.6m。而我国的规定是距离坠落基准面2m及以上。） 2.企业现状和危机 1.区别与联系 3.体系构建目的 4.危险源分类 三、问题与建议  二、构建双重预防机制的思路 一、工作背景 10:50 6/88 基于后果：以天津港8.12瑞海公司仓库爆炸事故为例，虽然在《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》中规定：距离不少于1000m的字样，其实该起事故的爆炸威力的波及范围接近3000m，当然如果在1000m之外的话，损失程度会大大降低。但是即使该仓库满足1000m的要求，仍然规避不了3000m的爆炸波及范围。 《建筑设计防火规范》及《石油化工企业设计防火规范》中，均提到的是“防火间距”而并没有对“安全距离”提出要求。而防火间距是为防止着火建筑在一定时间内引燃相邻建筑，便于消防扑救的间隔距离（例如《建筑设计防火规范》规定:甲类危险品仓库距离高层民用建筑、重要公共建筑的防火间距仅为50m）。也就是说：防火间距其实是经验距离，而安全距离则是数学概念。前者是半定量（或定性，属于经验要求），后者是定量（需要根据爆炸当量进行数学模型计算，是客观要求）。 2.企业现状和危机 1.区别与联系 3.体系构建目的 4.危险源分类 三、问题与建议  二、构建双重预防机制的思路 一、工作背景 10:50 7/88 落实主体责任 1、法律法规 2、标准规程 安全文化 危机四伏 高度 底线思维 红线意识 2.企业现状和危机 1.区别与联系 3.体系构建目的 4.危险源分类 三、问题与建议  二、构建双重预防机制的思路 一、工作背景 10:50 8/88 安全生产形势的最大禁忌——误判 ≠ 真安全 2.企业现状和危机 1.区别与联系 3.体系构建目的 4.危险源分类 三、问题与建议  二、构建双重预防机制的思路 一、工作背景 10:50 9/88 构建双重预防机制的最终目的： ——提升企业安全管理水平 事故致因理论告诉我们： ——管理缺陷是事故的根本原因 美国杜邦自1912年开始统计事故规律发现： ——96%的事故是人的因素 2.企业现状和危机 1.区别与联系 3.体系构建目的 三、问题与建议  二、构建双重预防机制的思路 一、工作背景 三、问题与建议 10:50 10/88 与当前推行的职业健康安全管理体系关系如何？ 《职业健康安全管理体系 规范》GB/T28001-2011中 4.3.1 危险源管理  二、构建双