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重大事故应急预案的层次
基于可能面临多种类型的突发重大事故或灾害，为确保各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特别性的结合，对应急预案合理地划分分层次，是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法。应急预案可分为3个层次，如图74所示。 〔一〕综合预案 综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的使命，应急行动的总体思路等。通过综合预案，可以很清楚地了解应急的组织体系、运行机制及预案的文件体系。更重要的是，综合预案可以作为应急救援工作的基础和底线，对那些没有预料
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