智慧城市建设模式亟待突破.pdfVIP

智慧城市U—C／丁y 肇n慧城市是当前世界城市发展的新理念和新模式，是 了一部分社会资金参与智慧城市建设，但 日 我国统筹城乡发展的新型城镇化道路，是继数字城 这些资金的归还也还是主要依赖政府财政 市之后我国城市信息化的高级阶段。据工信部统计，截至 的分期偿付。 2012年9月，全国47个副省级以上地方的规划文件中，明 在当前建设模式下，智慧城市建设规 确提出智慧城市建设的有22个，全国开展智慧城市建设的 模和速度都将受限于有限的政府财政资金。 城市数量已逾百个。为健康有序推进我国智慧城市建设，国 如果一些城市冒险采取了BT模式建设，政 家工信部、科技部、住建部已开始展开智慧城市建设试点示 府或有违规超前使用财政资金的风险，社 范工作。工信部授予江苏扬州为“中小城市‘智慧城市’建 会投资商也可能因为没有可持续的盈利模 设试点示范城市”；工信部与浙江省政府开展共同推进浙江 式而承担巨大的投资风险。缺乏可持续的 省“两化”深度融合和“智慧城市”建设试点的战略合作。 智慧城市建设模式已成为我国智慧城市建 科技部将武汉和深圳两个城市列为国家“863智慧城市主题 设面临的一大突出问题。 项目”试点城市。住建部于今年1月公布了首批国家智慧城 当前智慧城市试点示范建设的关键应 市(区、镇)试点，旨在通过试点探索、总结、提炼创新的 着眼于推动智慧城市建设模式的转换和商 城镇化发展模式。 业模式的创新，探索出一条具有城市自身 特色的智慧城市发展道路。这也是打破当 试点的关键是寻求模式突破 前我国智慧城市建设千篇一律的有效手段。 通过先进城市的先行先试，充分发挥试点的引导和示范 作用，对我国智慧城市的科学有序建设具有重要的指导意 识别并把握不同主体的需求 义。我国现阶段主要通过政府行政推动、财政资金拨款来推 智慧城市建设取得成效的关键在于是 进智慧城市建设。即使通过融资租赁等方式，很多城市吸引 否能真正识别和把握各方的需求，做好顶 2ol 3年第5期 28l 万方数据 !丛efⅨ!智慧城直r一 层设计和模式创新。从主体方面来看，需求主要来自政府、 年欧美国家智慧城市建设的主要阵地，同 企业、家庭个人和社会公共领域四个方面。 时也作为当前城市发展各方关切的问题而 政府需求。政府部门不仅是政策制定者和城市公共服务 成为我国智慧城市建设的主要领域。 的主要提供者，而且也掌握了大量的公共信息资源。进一步 推进电子政务发展，提升政府工作效能，助力政府职能转型 创新智慧城市建设模式 和行政体制改革是当前我国智慧城市建设的主要目标之一。 智慧城市建设模式是指基于城市发展 为此，智慧政务发展应更加突出综合性政务应用系统的开发 总体战略和技术驱动因素，以信息通信技 应用，推动行政部门流程优化，推进政务信息资源的公开共 术(IcT)为手段，面向城市规划、建设、 享，打破信息资源的部门垄断和行政体制的掣肘，在网络虚 运行、管理和发展的创新理念、目标、路径、 拟世界构建一个无缝隙的整体政府和智慧政府。