产业构造调整考察资料.docx

第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 产业构造调整考察资料 一、产业构造调整的基本情况  “八五”以来，**省委、省政府积极贯彻落实中央提出的“加快调整和优化经济构造，推动经济增长方式的转变”的战略部署，采取了系列措施加速构造调整步伐。省政府先后成立了**省产业构造调整和工业构造调整两个领导小组，开展了百名专家调研，制定下发了全省上业构造凋契规划和义施入案，纵织实施了“龙虎计划”、“百家优势企业活动”、名牌战略和大公司大集团战略等活动，并根据国家制定的有关产业政策。结合**实际，相继制定民《**省地方钢铁产业政策》等一系列地方性产业政策及有关工业、农业、第三产业构造凋整的意见等有关件。去以来，省委、省政府为贯彻落实十五届四中、五中全会精神，结合组织实施“十五”计划，又制定下发了《关于调整经济构造提高经济增长质量和效益的意见》、(关于加快主要工业行业构造调整的指导意见》、《**省公司制企业法人治理构造规范远作实施方法》、《**省国有经济布局战略性调整实施方案》、《**省地方国有工业企业战略性改组规划指导意见》、《关于贯彻〈中共中央国务院关于加强技术创新、发展高科技，实现产业化的决定〉，的实施意见》等多个配套文件，为推进全省产业构造调整和保持国民经济持续、快速、安康发展创造了良好的外部条件。  到2**0年，**省完成国内生产总值5076亿元，是1995年的1.76倍。按可比价格计算年均增长11%。人均国内生产总值到达7560元，由1995年的居全国第13位上升到11位。二次产业构造由1995年的22.2:46.4:31.4调整到2**0年的16.1:50:33.9。第产业的根底地位得到加强，种植业构造调整进程加快，林牧渔业稳定增长、粮食、棉花、油料、猪牛羊肉等主要农产品产只属全国前列，乡镇企业保持快速增长，农业根底设施和生态环境得到改善;第二产业调整步伐加快，冶金、建材、化工医药、机械、食品等支柱产业及纺织、轻工等优势产业在改革调整中不断提高，一批优势企业和名牌特色产品逐步发展壮大;交通通信、商贸、旅游、信息咨询等第三产业得到长足发展，初步形成了行业门类齐全、多种经济成份共同发展的第二产业体系，成为国民经济的重要推动力量。  **省有关部门认为，**产业构造虽然发生了积极变化，但仍存在一些突山矛盾和问题。具体表现为“三低”：一是产品档次低。主要工业品种初级品多，动密集型产品多，而市场需求旺盛的精深加工和名优新特产品少。全国260种最具竞争力的居民主要消费品中**仅有3种，新产品产值率仅为3%，低于全内2.1个百分点。二是产业构造优化度低。一产内部种植业比重过大，约占农林牧渔业总产值的58.8%。二产中采掘业和根底原材料工业占重工业的比重高达64.5%，电子及通讯设备制造业仅占国有及规模以上工业企业增加值的0.7%。第二产业整体水平不高，新兴服务业发育缓慢对经济增长的推动力不强。二是整体竞争力低。重点企业规模小，集约化程度低，对经济的带动作用  某省产业构造调整工作开始得比较早，从70年代末就围绕建设能源重化工某地着手构造调整。选入90年代、省委、省政府把调整和优化产业构造摆在经济工作的重要位置。1996年省委七届二次全委会通过了《中共某省委、某省人民政府关于调整产业构造的实施意见》，提出全面调整产业构造是振兴**经济的关键。经过二十年的调整，**产业构造发生了很大变化，三次产业构造由1978年的20.7:58.5:20.8调整到1998年的12.9:53.5:33.6。但**产业构造目前仍存在突出的问题：一是产业素质低，产品低级化的问题尚未得到根本改变;二是支柱产业单一化，煤炭、冶金所占比重过高;三是与沿海发达省份比**产业构造调整缓慢，传统产业优势逐渐消失，新的优势产业尚未形成，好的不大，大的不好，缺乏新经济增长点，国内的比较优势越来越小。某省三次产业占国内生产总值比重顺序由改革开放之初的一二三，到1986年变化为二一三，1992年进一步调整为二三一。特别是“九五”期间，农业构造调整积极推进，稳定实现了增加粮食生产能力5**万吨的目标。高效经济作物比重和畜牧养殖业比重进一步上升。工业构造调整取得明显版效，培育了一批在国内外市场有较强竞争力的名牌产品和企业集团，产业素质有了进一步提高。第三产业比重上升，旅游、房地产等服务业发展较快，正逐步成为新的经济增长点。2**0年三次产业构造为22.6:47:30.4。当前**产业构造存在的突出矛盾是产业层次低，经济增长的质量和效益不高产品竞争力不强。  二、下一步产业构造调整的基本思路  1、**产业的构调整的基本思路。  **产业构造调整的总体思路是以提高经济运行质量和效益